防沙治沙概念股票

A. 中國或國際上有什麼防沙治沙的基金（解決問題後獻上100分）謝謝。。。

中國還有中國治理荒漠化基金會！！！

2008年6月17日，是第十四個世界防治荒漠化和乾旱日，中國治理荒漠化基金會河北辦事處駐保定工作處在保定學院多功能報告廳舉辦了首次「為治理荒漠化獻愛心」活動。
中國治理荒漠化基金會副秘書長彭興成、中國治理荒漠化基金會河北辦事處副主任巫友平參加本次活動並致辭，省領導、保定市市長於群出席了本次活動並作重要講話。參加本次活動的有中國美協10位著名畫家、百名知名畫家。活動共展出作品百多部，並且有著名畫家現場作畫。
中國治理荒漠化基金會是經國務院批准，民政部登機設立的社團法人組織，是全國公益性事業單位，其宗旨是堅持科學的發展觀，致力於中國荒漠化土地的治理、恢復和建設良好的生態環境，為全球生態平衡作出貢獻。基金會為海內外關心中國生態環境、支持中國可持續發展的政府、社團、機構、企業和個人搭建一個平台，募集資金用於資助和獎勵對中國治理荒漠化事業作出貢獻的機構、組織和個人，推動中國荒漠化土地的治理及科學研究，開展宣傳教育、人才培訓、學術交流等各項涉及治理荒漠化的活動。
中國治理荒漠化基金會河北辦事處是中國治理荒漠化基金會代表機構，主要負責基金會相關事務的執行與實施；宣傳河北土地荒漠化的嚴峻形勢，以引起公眾的了解、關心和對治理荒漠化的支持；廣泛募集資金用於河北荒漠化土地的治理；考察河北省荒漠化土地的狀況，提出治理項目及措施；加強與當地政府部門聯絡，取得政府支持。
河北省具有荒漠化土地面積大、分布不均、地域特徵明顯以及土地荒漠化、沙化程度相對較輕的特點。同時作為首都北京生態保護屏障的張家口、承德沙化防治區是河北省沙化土地面積最大，治理難度最大，風沙危害最嚴重的地區。目前，河北共有沙化土地3605萬畝，佔全省國土面積的12.8%，列全國第六位。最近的沙區距北京不足100公里，防沙治沙直接關系著為京津阻沙源、保水源，關系著京津冀地區的生態安全。同時，在全省43.5萬貧困人口中，有相當一部分人生活在生態環境脆弱的沙區，有效開展防沙治沙工作，不僅有利於全省生態環境的改善，而且有利於沙區經濟發展和人民群眾脫貧致富。
中國治理荒漠化基金會河北辦事處舉辦本次活動的主題是「為治理荒漠化獻愛心」。目的是通過此次活動宣傳河北土地荒漠化的嚴峻形勢，以引起大家對荒漠化的了解、關心和對治理荒漠化的支持。倡導城鄉廣大居民應從我做起，以不同形式踴躍參與荒漠化治理，哪怕多植一棵樹，多種一棵草，少浪費點滴資源。在當今社會中，成功的企業家、藝術家都應當是熱衷於社會公益的事業家，他們肩負著更多的社會道義和責任。大家為治理荒漠化這樣一項社會公益事業的付出，就是自覺履行社會道義責任的體現。
中國治理荒漠化基金會副秘書長彭興成說：「正是因為眾志成城，我們堅信：青山銘記，流水傳情，在治理荒漠化的道路上，我們必將為中國治理荒漠化事業奏響一篇華彩樂章！」
「為治理荒漠化獻愛心」活動的成功舉辦對我省治理荒漠化事業的發展具有十分重要的指導意義。最後中國治理荒漠化基金會河北辦事處倡導全民參與，共建和諧、優美的河北！
「防沙治沙專項基金」設立

本報北京11月22日訊 記者彭俊報道：我國第一個「防沙治沙專項基金」日前在中國綠化基金會設立。首期捐款由中國煙草總公司捐贈，數額為100萬元人民幣。
在我國眾多的生態環境問題中，土地沙化問題十分突出：全國沙化土地總面積已達174.31萬平方公里，1300萬公頃農田和1億公頃草場正遭受著風沙的侵害，沙區鐵路有42％受到風沙威脅，60％以上的貧困縣集中在風沙地區。更令人擔憂的是，沙化土地面積還在以平均每年3436平方公里的速度增長。
因此在我國的生態建設中，防沙治沙顯得尤為迫切，在林業的六大重點工程中，涉及防沙治沙工程的就有「三北」防護林體系建設工程、京津風沙源治理工程、退耕還林工程等。近年來，國家對防沙治沙的投入已大規模增加，但相對我國廣大的沙區面積和治理難度，資金投入仍是影響治理成效的一個重要因素，需要發動社會力量，廣泛籌集資金。
國家林業局副局長祝列克在基金成立儀式上說，「防沙治沙專項基金」的設立，為企業界關注生態建設事業起了示範作用。他希望社會各界能更多地關注和支持防沙治沙事業，使「專項基金」能為祖國的防沙治沙事業作出積極的貢獻。
這項「防沙治沙專項基金」的主要使用范圍是：支持為防沙治沙事業提供信息、咨詢等有益活動；支持防沙治沙科技成果的推廣；支持防沙治沙先進模範的表彰活動；支持為防沙治沙籌集資金而開展的社會公益活動。

《人民日報》 (2002年11月23日第五版)

B. 什麼是以沙治沙

以沙治沙固沙丘的方法，能夠有效的防沙治沙。採用立體形框架，該框架有立封閉面，將多個框架平擺在沙漠地區，利用風力或機械將流沙灌滿一層框架後，再放置一層，再灌滿，再放置，再灌滿，直到最終形成固定的人工山體。由於本發明具有特有的框架結構，所以能夠有效的以沙治沙，降低風力；讓危害自然環境的沙漠風暴為人類治理沙漠服務；利用風力，節省能源，無污染，符合環保要求；有利於用已經使用或將來使用的其他措施，在沙漠周邊地區圍殲沙漠，永遠、徹底改變沙漠地區及周邊地區的生態環境。

1採用立體形框架，該框架有立封閉面，將多個框架平擺在沙漠地區，利用風力或機械將流沙灌滿一層框架後，再放置一層，再灌滿，再放置，再灌滿，直到最終形成固定的人工山體。

C. 目前我國防沙治沙除了「防風林」以外的方法。

草方格沙障：用麥草、稻草、蘆葦等材料，在流動沙丘上扎設成方格狀的擋風牆，以削弱風力的侵蝕。
化學治沙：在流沙表面噴灑化學膠結物質,具有使流沙於瞬息時間內固定在原地,施工簡便快速的優點。
物理治沙：利用牧民春季清理牛羊圈垃圾填埋沙坑，從生態角度上有效解決了土壤養分返回不足的問題，在社會效益上促進了林牧關系協調發展。
生物治沙：以乾旱半乾旱區荒漠地區自然形成的微生物結皮為「模版」，通過現代生物技術途徑予以復制，為活化的沙漠表皮鋪上微型生物結皮式的「地毯」，達到控制流沙、治理沙漠化的效果。

D. 防沙治沙的立法工作有哪些

防沙治沙是一件備受各國關注的大事，被國際社會列為21世紀人類所面臨的重大問題之一，其立法也備受重視。全球性公約已經制定，各國立法大體分為三種情況，一是制定單獨的法律，二是制定有法律約束力的行動計劃，三是在環境法中作為一個重要內容加以規范。

1992年，聯合國大會通過47/188號決議，決定成立一個防治沙漠化政府間談判委員會，起草《聯合國關於在發生嚴重乾旱和／或沙漠化的國家特別是非洲防治沙漠化的公約》。1994年在巴黎通過了這個公約，並向所有國家開放簽字。目前已有140多個國家簽署了公約，我國是1994年簽署的。在我國加入公約時，DESERTIFICATION一詞翻譯為沙漠化，後來我國有關方面決定翻譯為荒漠化。

一些國家單獨制定了防沙治沙法律，日本在明治30年頒布了防沙法，昭和62年進行了一次修改。美國在1976年為聯邦土地管理法中規定要將具有歷史、自然等資源的荒漠區劃定為荒漠保護區。

澳大利亞在20世紀開始出現土地沙化端倪，聯邦議會1936年頒布草原管理條例，1989年制定了土壤保護和土地愛護法案。前蘇聯1960年頒布了自然保護法，明確規定將受到風力侵蝕的土地列入法律保護的自然客體。

根據聯合國公約的規定，目前全球許多國家都分別制定了防止沙漠化行動計劃，我國是最早制定行動計劃的國家之一，在《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》的框架內制定了林業發展計劃，將防沙治沙作為一項重要內容。

E. 如何有效地防沙治沙

中國可以扎草方格,可以說,用草方格治沙是世界治沙史上的一個偉大創舉.草方格沙障是一種防風固沙、涵養水分的治沙方法.草方格固沙,顧名思義是利用廢棄的麥草一束束呈方格狀鋪在沙上,再用鐵鍬軋進沙中,留麥草的1/3或一半自然堅立在四邊,然後將方格中心的沙子撥向四周麥草根部,使麥草牢牢地堅立在沙地上.長方形、三角形、棱形、圓形等的防沙效果,都比不上正方形,當草方格穩定流沙以後,還可以在其中進行植草、種樹,進一步改善沙漠地區的生態環境.

F. 國家防沙治沙多年，為啥沒擋住近10年來最強的沙塵暴

引起沙塵暴的原因是多種多樣的，沙塵暴的形勢也是不確定的，所以防沙治沙應該採用多層次多梯次的方法去做，而不是單一的一種形式。

G. 現在治沙刻不容緩，中國投資多少錢欲讓沙漠變綠洲

人類的發展是大家能夠看在眼裡的，從低矮土樓到“鋼鐵怪物”，從民不聊生到安居樂業，變化之大十分喜人，只不過帶來的問題也是特別多。就現在地球的面貌就有著眾多的不同。因為過多的排放二氧化碳，所以導致了溫室效應的發生。帶來了氣溫驟升，兩極冰川融化，海平面上升和氣候驟變的種種問題。每年都會讓地球人損失上萬億以上的經濟損失。而這樣的問題，同樣也發生在中國。

所以治理沙漠並非是一件天方夜譚的事情，需要依靠的國民團結一心，共同去思考，也共同去關心，更加可以參與進來，團結一心的中國人向來不畏懼任何事物，其中也包括自然。

H. 防沙治沙方法

在防沙、治沙方面，要堅持「因地制宜、因害設防、保護優先、綜合治理」的原則，堅持宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，採取以林草植被建設為主的綜合措施，加強地表覆蓋，減少塵源。具體措施有:——強化封禁保護，實行「三禁」制度。切實汲取長期存在的邊治理、邊破壞的教訓，杜絕濫墾、濫牧、濫采等破壞行為，遏制沙地活化，保護沙區植被。——採取植樹種草措施，迅速恢復沙區林草植被。通過封山（沙）育林（草）、飛播造林、人工造林（種草）、小流域治理等措施，擴大林草植被面積。——採取退耕還林（草）措施，遏制新的沙化形成。對糧食產量低而不穩、不適宜耕種的坡耕地、沙化耕地進行有計劃地退耕還林還草。——採取改進牧業方式、改善牧業結構、改良草場等措施，恢復和提高草原的生產能力和生態功能，實行禁牧舍飼，變放養為圈養，減輕植被破壞的壓力。——採取合理的水資源管理措施，通過節水灌溉和水源工程配套措施，促進生活、生產、生態用水的合理分配和協調利用，提高水資源的利用率。——採取營造防護林措施，降低風速，減弱並阻擋風沙。通過營造草原灌木林網和農田林網，保護農田和草牧場免受風沙危害，促進糧食穩產高產。——通過移民搬遷措施，有組織地把自然和生產條件惡劣地區的農牧民移居到條件相對較好的城鎮周邊，充分發揮生態系統自我修復功能，改善農牧民生產生活條件。

I. 如何防沙治沙

1.治沙首先需要有水，這是治理殺害中最大的一項投資，必須國家出資才可以進行下去。
2.治沙的根本需要植樹種草，這一項投資也是很龐大的，同樣需要國家與社會團體共同來執行。
3.治理殺害最有效的辦法是通過植樹種草的辦法，通過包圍的方式來進行，一般在沙漠的邊緣地帶開始，種植防沙林，時間久了，會有明顯效果，然後繼續向沙漠中心地帶治理
4.治沙需要統一思想，統一的不僅僅是執政者的思想，畢竟數木擺在那裡，需要防止盜竊行為，所以這一點上，對防沙區的人民的思想覺悟教育，是必不可少的。
5.治沙是一個長期的過程，別說三年五年，就是十年二十年，也未必能看到實際的進展，這就需要我們的地方領導改變自己的政績觀，一任接一任，持之以恆的把這個事情做下去，不能因為沒有效果，就不去關注。

J. 搜集當前有關土地荒漠化及防沙,治沙的信息(好消息與壞消息).

1、水庫優化調度對維護黃河健康的重要作用

在黃河幹流上，現已建有龍羊峽、劉家峽、萬家寨、三門峽和小浪底等水庫，近年來，通過水庫或水庫群的合理調度運用，進行調水調沙、水量調度、防洪防凌調度、興利調度等，對優化配置水資源，保護生態環境，維護河流健康，促進社會經濟的健康發展等都發揮了重要作用，社會、經濟和生態效益顯著。

1.1調水調沙使河道過流能力不斷提高，逐步恢復了河道的基本功能

20世紀90年代以來，由於氣候乾旱、來水減少及沿河地區對黃河水資源的過度利用，黃河河道輸沙用水被大量擠占，進入黃河下游的水量急劇減少，水資源供需矛盾日益突出，加劇了下遊河道淤積，過流能力大幅降低，給防汛造成的壓力越來越大，平灘流量從6000立方米每秒降到2000立方米／秒左右。2002年，黃河下游出現流量為1800立方米每秒的洪水，發生漫灘災情。2003年，黃河河南蘭考段洪水流量為2400立方米每秒，出現重大漫灘災情，灘區內近12萬人被洪水圍困。為此，自2002年起，黃委連續進行了五次調水調沙，用「人造洪峰」沖刷下遊河道，使下游泥沙淤積狀況改善，河道過流能力逐步提升，下遊河道得到全面沖刷，最小過流能力從實施前的1800立方米每秒提高到3500立方米每秒，使河道的基本功能逐步得以恢復。

1.2調水調沙使河流生態系統得到改善，有效遏制了河床的淤積抬高

由於黃河水少沙多，水沙不協調，使黃河不斷淤積抬高，主河槽萎縮，在黃河下游已形成二級懸河，且黃河濕地生態系統也不斷惡化。為了改變這種狀況， 2002年至2005年黃委連續進行了四次調水調沙，已使3億多噸泥沙沖入大海，黃河下遊河道主河槽得到全面沖刷，槽底高程平均下降1米，今年進行的第五次調水調沙，又使6010萬噸泥沙沖刷入海，有效地改善了河道形態，減少了河道泥沙淤積，遏制了黃河下遊河床的淤積抬高。

黃河自2002年以來的五次調水調沙，也為濕地生態恢復提供了有利的水量條件，今年黃河第五次調水調沙將2000多萬立方米的河水注入黃河口濕地，使黃河入海口地區遍布大大小小的坑塘，星羅棋布的水庫中碧波盪漾，形成了大面積的水面、濕地，有效的緩解了由於海水侵蝕入海口濕地減少的現象。黃河口濕地以年均5萬畝的速度在增長，成為世界上土地面積自然增長最快的保護區，濕地總面積增加到了20萬公頃。濕地內蘆葦面積增加到5萬公頃，檉柳林13萬畝，保護區內野生植物達393種，已瀕臨絕跡的黃河刀魚等珍稀水生動物和黑嘴鷗、東方白鸛、丹頂鶴等多種國家級珍稀鳥類出現在黃河口，三角洲的鳥類增加到了283種，生物多樣性資源日益豐富，生態向多樣化、穩定性方向發展。

1.3調水調沙有利於調整理順河勢，塑造並維持中水河槽

黃河多為堆積游盪型河道，淤積嚴重，形態萎縮，河道寬淺，水流散亂，河無定槽，主流游盪擺動不定，沙洲密布，汊流叢生，斜河、橫河、滾河現象時有發生，特別是在小水時，水流隨灣就灣，蜿蜒曲折，往往形成崎形河勢，進而引發小水大險或小水大災。根據黃河小水入灣、洪水趨中的河勢演變規律，利用水庫群聯合調度，進行調水調沙，塑造人工中常洪水，充分發揮洪水的造床作用，可調整理順河勢，塑造相對穩定的中水河槽，提高河道行洪排沙能力。今年3月黃委實施的利用黃河桃汛洪水沖刷降低潼關高程試驗，使潼關河段河勢調整理順，形成單一規順的主槽。

1.4調水調沙有利於水庫的健康，可減少建庫後的不利影響

通過調水調沙，利用水庫異重流攜帶大量的泥沙排出庫外，從而調整了水庫淤積形態，減少了水庫泥沙淤積，提高了水庫的效益，增強了水庫的健康，延長了水庫的使用壽命。今年黃河第五次調水調沙，通過三門峽、小浪底水庫聯合調度，6月25日，在小浪底水庫再次成功塑造了異重流，並將小浪底水庫841萬噸泥沙排出庫外。

黃河桃汛洪水對降低潼關高程具有一定作用，1987～1998年，桃汛期潼關高程平均沖刷下降約0.19m，但自1998年萬家寨水庫運用以來，桃汛期水庫蓄水削減了洪峰，減小了進入潼關站的洪峰和洪量，使桃汛期潼關高程由萬家寨水庫運用之前的沖刷下降轉變為基本不沖或微淤。為了減少萬家寨水庫對潼關高程的影響，今年3月23～29日黃委開展了利用黃河桃汛洪水沖刷降低潼關高程試驗，通過萬家寨水庫調度，優化桃汛洪水過程，改善了萬家寨和三門峽水庫淤積形態，使黃河小北幹流河段全程沖刷0.071億噸，潼關高程下降了0.2米。

1.5調水調沙可有效地發揮水庫的社會經濟功能

調水調沙不僅可改善河道的自然功能，而且還能發揮水庫的社會經濟功能，合理調配水資源，統籌解決生活、生產、生態用水，緩解水資源的供需矛盾，提高水庫的發電、灌溉、生態景觀旅遊、供水等綜合效益，促進流域經濟社會環境的可持續發展，實現人與自然和諧共處。2002年以來，黃委利用萬家寨、三門峽、小浪底等水庫聯合調度，進行調水調沙，在確保黃河防洪安全的前提下，保證了沿黃城鄉群眾的生活用水及工農業生產用水。在2003年歷史罕見的黃河秋汛中，通過「四庫聯調」，削減了一次次洪峰流量，減少了災害損失，取得了良好的社會經濟效益。

1.6水庫的合理調度運用，有效的化解了斷流危機，保證了河道不斷流

70年代以來，由於不利的來水來沙條件和過度的水資源開發利用，使黃河下游頻頻出現斷流。黃河首次斷流出現於1972年，此後26年間，有21年斷流，其中從1990年到1998年，黃河年年斷流，特別是1997年黃河斷流達226天，斷流河段長704公里。自1998年國家授權黃河水利委員會實施黃河水量統一調度管理以來，通過水庫的合理調度運用等措施，有效地化解了一次又一次的斷流危機，已實現了黃河連續7年不斷流。如2002年7月22日，黃河中游潼關斷面出現了0.95m3/s的流量，在面臨斷流危機的緊要關頭，萬家寨水庫及時調度放水，保證了河道不斷流。

1.7利用水庫科學調控水量，實現雨洪資源化，減輕水旱災害損失

黃河流域由於降雨時空分布不均，往往旱澇交替出現，通過水庫的合理調節，蓄洪抗旱，豐蓄枯用，適時蓄水保水，削減洪峰，合理利用雨洪資源，爭取防洪抗旱主動，減少水旱災害損失。在抗禦2005年渭河洪水中，陝西省防總充分利用黑河、石頭河、馮家山3座水庫，加強洪水調度，先後兩次對渭河洪水進行錯峰，在渭河第一次洪水過程中，削減渭河幹流洪峰970立方米每秒，在第二次洪水過程中削減渭河幹流洪峰500立方米每秒，加之洪水期三門峽水庫一直暢泄運用，減輕了防洪壓力，保證了洪水的順利下泄，大大減輕了洪水災害損失。

1.8利用水庫合理調節水量，有效化解河道水環境污染

利用水的自凈功能，通過水庫合理調節水量，稀釋污染水體，增加水環境容量，以改善水質，有效化解河道水環境污染。2006年1月5日下午，河南省鞏義市境內發生柴油泄露事件，造成支流洛河下游油污染，也對黃河幹流水質構成威脅，黃委及時加大小浪底水庫下泄流量，並關閉故縣、陸渾水庫下泄閘門，接力實施並加密下游供水水源地等重要斷面監測，及時化解了河道水污染事件。

2、加強水庫優化調度的對策與措施

2.1加強水庫的統一調度和管理

目前，黃河幹流上修建的水庫，大多分屬不同的單位和部門管理，如黃河上游現有水庫18座（已建12座，在建6座），分屬9家管理單位，部門分割、條塊分割、多龍管水的格局仍未改變。這些水庫如仍採用原有的調度與管理模式，僅按水庫各自的任務進行調度運用，不僅會影響流域梯級水庫整體的綜合利用效益，而且還會導致生態與環境等一系列問題。加之，近幾年，隨著西部大開發和電力體制的改革，黃河上游出現了水電開發熱，有關各方紛紛「跑馬圈地」，搶占水電開發權，部分工程甚至在審批手續不齊全的情況下即已開工建設，使水電開發盲目無序，缺乏統一規劃和管理。因此，實行水庫的統一調度和水電開發的統一管理已是大勢所趨，迫在眉睫，應盡快設立高效、權威的黃河上中游水庫和水電開發統管機構，明確相關單位的責任，完善協商和溝通機制，強化監督檢查和管理，團結協作，密切配合，加強水庫的統一聯合調度，嚴格水電開發的規劃管理，維護良好的水電開發秩序，充分發揮水庫的綜合效益，保護生態環境，維護河流健康。

2.2加強科學調度，大力提高調度管理水平

水庫的綜合調度運用是一項龐大的系統工程，涉及眾多復雜技術問題，僅靠傳統的調度手段遠不能滿足水資源調度時效性和現代化的要求，要加快「數字水調」建設，建立完善集信息採集自動化系統、計算機網路系統、決策支持系統、水庫調度信息平台、黃河上中游水文信息平台、異地視頻會商系統和調度指揮中心及水庫運行監測水文站網系統、全數字水質自動監測站、引水口遠程自動化監控監視等系統於一體的現代化水資源調度管理系統，實現水庫調度信息互通和共享，構建維護河流健康的水資源調控體系，認真開展以水庫群為主的水沙聯合調度方式及流域尺度的水庫群生態調度研究，進一步完善水庫科學調度的指標體系，加強對河流生態健康的評價和調控措施的研究，對河流生態的健康程度進行科學的識別和評價，充分認識和了解河流生態面臨的問題，分析掌握其發展變化的自然規律，根據生物體自身的需水量和生物體賴以生存的環境需水量，確定河流生態需水量、河流的生態基流和河道不沖不淤的臨界流量，認真研究黃河調水調沙如何利用水庫最小水量、最短泄水時間、對下遊河道形成最佳減淤效果的有效調度方法，建立調水的理論技術體系和生態與環境響應機制，認真研究水庫實施生態調度前後相關對象利益的變化和補償機制，進一步探索河道水沙運動和沖淤變化的規律，塑造協調的水沙關系，制定科學可行的水庫綜合調度計劃，進一步完善調水實施方案，認真做好不同調度方式和流量級、含沙量組合的調水調沙預案，建設一支反應迅速，技術過硬、作風優良、堅強有力的水調隊伍，採用天氣雷達、全球定位系統、衛星遙感、地理信息系統、水下雷達、遠程監控、圖像數據網路實時傳輸等技術，加強水量水質監測和天氣、水雨情預測預報，完善預警系統，實現對水庫、主要水文站、水質監測站、重要引水口和控制節點的遠程自動監測、監控、監視和預警，為調水科學分析決策提供多種形式的信息服務，大力提高水庫調度管理水平和調水效益。

2.3完善水庫調度管理的法規，依法加強管理與調度

有效的法規和嚴格的執法是進行水庫調度和水資源管理的重要保證。因此，要進一步強化經濟、法律手段，建立水資源調度與管理制度體系和生態補償機制、水量調度補償機制，不斷完善水法規政策體系和執法體系，構建適應現代化發展的水管理體制和新的水資源調控機制，進一步修訂完善現有與水庫調度和水資源綜合管理相關的法律法規與政策，加強法律法規之間的銜接和協調，提高可操作性，認真貫徹實施《黃河水量調度條例》等法規，依法加強水資源的宏觀調控和水庫的調度管理，用法規規范人類水事行為，切實做到有法可依，執法必嚴，違法必究，維護良好的水資源管理秩序，使各種水電開發工程從立項、投資、建設、工程質量標准、水量分配、工程良性的運行管理機制和建成後的效益發揮等都嚴格按照有關法規進行。同時，建立開發與保護、水量與水質、城市與鄉村、地表與地下水、取水與用水、供水與排水相結合的水資源統一管理制度，使水庫調度管理工作逐步走向正規化、規范化、法制化、現代化，促進水資源的可持續利用、生態環境的良性循環和社會經濟的可持續發展。

2.4建立完善水沙調控工程體系

黃河的主要問題是水少沙多，水沙不平衡，因此，利用水庫進行水沙調節是改善水沙條件、防洪減淤的有力措施，要統籌黃河流域干支流的水沙資源，加強水沙調控工程體系建設，認真搞好水沙調控工程體系的總體規劃,盡快建立完善以龍羊峽、劉家峽、黑山峽、大柳樹、磧口、古賢、三門峽和小浪底等骨幹水利樞紐工程為主體的黃河干支流水沙調控工程體系，實行全河群庫聯合統一調度,有效的調節洪水泥沙，保證乾旱期河道的基本流量，適時削減洪水流量，實現全河水沙的跨時空調節,塑造協調平衡的水沙關系,盡量使河道長期保持輸沙、生態等最低限量的基流，改善水沙條件，實現洪水資源化和防洪減淤減災等目的，保證河道不斷流。

2.5完善優化水庫調度運用方式

隨著水資源開發利用程度的不斷提高，加劇了水資源供求矛盾，使水資源優化配置的作用加強，從而提升了水庫在流域水資源調控中的作用，而原有的水庫設計運用方式，在進行防洪和興利調度的同時，沒有考慮其對下游生態和庫區水環境的影響，以至長期累積下來的生態和環境的反作用以各種方式日益顯現出來。因此，應徹底轉變思想觀念，站在全流域的高度，從保障流域可持續發展和維護河流健康出發，建立完善興利、減災與生態協調統一的水庫綜合調度運用方式，水庫調度運用不再是以追求自身的利益最大，而是納入到全流域的統一調配，成為流域水資源統一配置的重要手段，合理調整相關各方的利益，協調社會經濟和生態環境的關系，採用先進的調度技術和手段，在滿足水庫下游生態保護和庫區水環境保護要求的基礎上，充分發揮水庫的防洪、發電、灌溉、供水、航運、旅遊等各項功能，使水庫對壩下游生態和庫區水環境造成的負面影響控制在可承受的范圍內，並逐步修復生態與環境系統，提高水庫的社會、經濟和環境效益，恢復和維持河流健康。