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股票發行注冊制對我國證券市場的影響

發布時間: 2021-09-04 17:18:45

A. 我國股票發行引入注冊制的好處

「注冊制」的改革,既是市場化的過程,也是監管轉變的過程,更是法制完善的過程。
首先,「審核制」向「注冊制」轉變是理清市場與政府的界限。審核制「審」什麼?審准上市公司是「好公司」還是「壞公司」。通過審核的公司,實際上被政府「背了書」,被政府「增了信」。而事實上公司的質地如何,風險可不可以承受,要不要投資,本該由投資者決定,而不是由政府「審定」。審核制下政府「為」了「不該為」的事,結果使投資者不對自己的行為承擔風險,給政府造成了很大的被動,也無法發揮市場配置資源的作用。注冊制當然也要「審」,不過不是「審」公司的優劣,而是「審」信息披露是否充分,「審」各項指標是否達到「標准」。至於公司什麼時候掛牌,是否能實現融資目標,則交由市場決定,發揮市場配置資源的「決定性」作用。
其次,發行體制向注冊制轉變,勢必有許多「存量」制度需要完善,許多「增量」制度需要建立。千萬別混淆了,並非「不審核」就是市場化發行。「市場化」絕非放任自流。嚴格說來,市場經濟是 「規則」經濟或者說「法治」經濟。不審核的前提,是基本的法規到位,市場秩序更加公開、公平、公正,嚴格限制各方面損人利己的行為和活動,有利於各方面對市場建設和發展發揮積極因素。制度的完善,包括「存量」問題,如發行價格形成過程中的串謀,高管辭職套現,數據造假包裝上市,退市制度名存實亡,巨額超募資金違規轉移用途等等,還要解決「不審」制度下帶來的新的問題,比如千軍萬馬搶灘登陸,加劇資本市場劣幣驅良幣的態勢,惡化上市公司質量,加劇投機行為,從根本上動搖資本市場發展基礎的巨大風險等等。因此,「注冊制」的市場化改革是一項系統工程,不是簡單的「不審核」就可以完成的。
針對「不審核」可能帶來的新老問題,筆者認為幾項重要規則必須加強。
第一,加大違法違規行為的懲罰力度,重罰在上市過程中參與業績造假,做假賬,隱瞞風險的會計師事務所,律師事務所,保薦承銷人。凡是有造假記錄的中介公司,至少關閉五年不能重新開張,參與造假活動的個人五年不能參與任何中介公司的工作,問題嚴重的甚至終身禁入,而且終身記錄在案。對串謀定價的機構,性質嚴重的要取消參加詢價資格和一級市場申購的資格。對於造假上市的公司,香港的懲罰力度更大,包括市場價回購股份、退市,甚至被起訴。筆者認為,滬深股市完全可以借鑒相關的做法。
高管辭職套現雖然引起公憤,可目前還沒有法律規則能有效阻止這類行為。當年AIG理直氣壯發放獎金幾近人神共憤,最後解決的方式是美國國會專門針對AIG高管們的「獎金」課以90%以上的重稅的提案重新立法,最終迫使AIG高管們放棄了獎金。所以,要阻止高管辭職套現的行為,建立對套現資金課以90%以上的重稅的規定,應該是比較有效的措施。
第二,完善退市制度加大退市的力度。在滬深股市,上市公司上市第一年增長,第二年下滑,第三年虧損已不稀奇。這類公司創業板和中小板較多,問題就更加突出。審核制的初衷之一,就是試圖保證上市公司的質量和投資價值,顯然沒能達成目標。如果取消審核的程序,眾多公司蜂擁而上,可能加劇魚龍混雜的亂象。對此,最有效的解決之道,就是嚴格退市制度。否則資本市場充斥績劣股、問題股,資源優化配置從何談起,資本市場發展的基礎也盪然無存。所以,退市制度應是實施「注冊制」最重要的制度建設之一,也是資本市場法治最基礎的制度之一。
第三,加快完善證券民事訴訟賠償制度。成熟證券市場普遍有一個「欺詐市場理論」,即不管投資人是否看到研究報告 、信息披露資料,只要受到了損失,且當事人存在操縱等欺詐行為,就認為欺詐了證券市場,存在因果關系。我國的《證券法》理論研究和最高法院制定的虛假陳述的司法解釋 ,已經解決了證券欺詐行為的因果關系推定、舉證責任倒置、投資者損失賠償的計算等問題。但在司法實踐中,一些法院的判決往往不認定上述情況存在因果關系,對打擊市場欺詐產生了負面作用。司法實踐嚴格按照法律法規判決,對不嚴格執法的法律機構要追究責任,完全符合三中全會《決定》關於改革司法執法制度,保障社會公平正義的決定。同時,還需大幅提高行政罰款的數額,對投資者賠償做出具體規定,剩餘部分劃入證券市場穩定基金。集團訴訟是美國安然公司最終被撕下「大騙子」的面具而轟然倒下的最致命的一步棋。這是發揮和強化投資者成為市場監督力量的一種模式。完善中國資本市場的集團訴訟制度,加緊培育專門承擔集團訴訟的法律事務所,應該成為最重要標志之一。
最後,還需特別提出的是,應該培養中國資本市場的「渾水」公司。中介與上市公司串謀造假是因為他們是利益共同體,而「渾水」這樣的公司則完全是逆向行為,唯恐沒有造假不能賺錢,有巨大的動力去發現並揭露造假的公司通過買空賣空賺錢,客觀上起到了市場監督的作用。「渾水」公司固然是中國概念股在納斯達克市場遭遇滑鐵盧的「罪魁禍首」,可若換個角度看,「渾水」客觀上也承擔了資本市場「清道夫」的角色,掃除垃圾股的同時,把所有相關的中介公司一並推上了審判台。不妨說,中國資本市場太需要「渾水」這樣的「清道夫」了。「注冊制」以信息披露為核心,必將帶來證券市場規模的迅速擴大,監管部門必須藉助市場各方面的力量來監督信息披露,才能最大限度保障市場發展過程中的公平和正義。

B. 股票發行注冊制對股市的利在哪,弊在哪

1.注冊制既有利又有弊;
2.有利之處,即打破核准制下,發審委「一攬大權」的局面,上市公司無需為「人情」而煩惱。此外,注冊制下,IPO長時間排隊的現象有望得到解決。隨著擬發行公司的批量上市,將很好地解決了中小企業融資難的問題。
3.至於注冊制的弊端,莫過於新股的批量上市對市場造成的沖擊。不過,這並非最核心的問題。筆者認為,在注冊制下,因企業上市基本由中介機構負責,而監管部門的審核權力卻發生改變,僅進行形式性的審核。因此,中介機構是否盡職盡責地履行自己的義務就成為推行注冊制的關鍵。
4.站在中介機構的角度來看,肯定是歡迎注冊制的到來。因為,在注冊制下,中介機構無需為IPO排隊時間過長而煩惱。對此,在很大程度上滿足了自身的業務需求。不過,在注冊制下,因監管部門的審核權力發生改變,完全把決定權交給中介機構,則中介機構的信用與責任問題就成為市場的關注焦點。

C. 股票市場的注冊制到底是什麼會給股市帶來哪些影響

注冊制大家都有些陌生,雖然2019年科創板實行注冊制,A股市場已經進入注冊制時代,但很多股民還沒明白注冊制的真正含義,注冊制到底是什麼?

注冊制到底是什麼?

注冊制就是指股票發行的其中一種制度而已,A股市場的股票發行制度主要有三種,最初的審批制,主板當前的核准制度,科創板的注冊制。

注冊制的意思就是指公司或者企業根據股票發行的各項規定進行依法申報,只要各種資料完全准確地進行申報。當公司申報之後,待相關部門進行審查,並並且採取實質性審核,最終確定公司或者企業是否給上市。

選擇注冊制上市的一般都是比較大的公司或企業,上市募資金額很大。所以這些公司或企業每上市一家新股,就要從A股抽一筆資金。股市裡面資金就這么多,沒有新血液注入,股市的資金慢慢地被抽離,很難雄起來。

總結分析

股票市場注冊制就是一個股票發行制度而已,建議大家別對這個制度太敏感了。雖然這個股票發行制度對短期有影響,但對股票市場長期是有很大利好的,所以大家一定要積極應對和接受這個股票發行制度。

D. 股票發行注冊制改革對股市有哪些影響

發行注冊制改革對股市影響很大。

  1. 上市的公司會更多,以前是審批制度,上市要排隊,背後的紅包沒少送,現在條件達到就可以選擇上市了。

2.是上市的公司越多,市場的資金就越少股市會偏向下跌

3.注冊制度後,股市的整體估值會下降,中小盤虛高的股價就會下跌。高位被套的人解套的機會有所縮小。2001年美股許多互聯網公司股價上兩三百美元,但是現在許多公司的股價只是幾十塊。

E. 我國股票發行實行注冊制的利弊

股票發行注冊制對市場影響有四大利好,一大利空。長遠來看,注冊制將減少為權力尋租買單,減少波動,強化價值投資,這對中小投資者帶來的好處要大於其損失。

利好:

一、核准制是存在制度缺陷。當一些人或部門手握"誰可以上市""誰先上市"的大權時,不可避免會引發權力尋租現象,這些權力可能會被轉化為個人利益。最終,誰為這種昂貴的"審批權力"買單?絕不是上市企業,而是中小投資者。這就好比,誰為計程車的牌照,為"份子錢"買單?普通乘客呀。所以,核准制隱藏著對中小投資者的"暗中掠奪"的不合理機制。如果不實施注冊制,無法談投資者保護。

二、注冊制有助於將資金引流到實體經濟,有助於"萬眾創新"。 在很多人眼中,股市僅僅是讓上市企業獲得資金支持,與其他企業無關,與經濟無關。這是因為,長期以來,因為審批制及上市難問題,A股是一個相對封閉的獨立市場,股市走牛也只是讓殼資源更搶手、更稀缺。如果實施注冊制,那就不同了。注冊制讓風投、創投有了更便捷的退出機制。有了上市預期,A股的高估值將會吸引大量的資金進入股權投資市場,進入中小微企業,投資和服務於新經濟。這種市場化的資金導流,打通股市和經濟的"任督二脈",顯然比任何政府的扶持政策更有效率。

三、讓A股由賭場向市場轉變,減少毫無意義的殼資源炒作。我們知道,核准制的結果是殼資源稀缺,而不是投資資金稀缺。其結果是,很長時間里,一堆資金圍著殼資源亂炒一通,在5000點的時候,創業板平均市盈率達到120倍以上。這其實就是賭場,我想不出這些炒作資金對經濟的任何意義。值得一提的是,在這樣的賭場中,價值投資成為空話,中小投資者大多為輸家。

四,增加市場穩定,減少大幅波動。對於上一波股災,有很多人認為是股災拖延了注冊制施行。其實不然,筆者認為是注冊制的拖延一定程度上導致了股災。暴跌的核心原因只有一個,就是短時間內暴漲,因為泡沫。我們知道,在嚴格的核准制下,企業上市的節奏肯定跟不上杠桿資金入場的節奏。如果注冊制早點推,如果股票供應與杠桿資金入場保持更好的市場動態均衡,可能就不會短期暴漲暴跌。另外,除了核准制,T+1及漲跌停板也會助漲助停。筆者認為這都是A股長期大幅波動的根源,務必要引起重視。

利空:

因為目前的股票價格是有殼資源溢價的,也就是含有"審批權力"的價值。如果推行注冊制,部分股票,特別是中小市值股票的價格會受影響。這個原因完全可以理解。這就好比,手裡如果持有計程車牌照的人大多會反對完全市場化且無需牌照的專車。
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就算一點點的弊!如果沒有社會保障系統和醫療系統的完善1!!那也將是對弱勢散戶的屠戮!!滅頂之災!

F. 注冊制對我國股票市場的影響

1.發行機構只做審查而不做相對應地判斷,市場個股踩雷概率會逐步增加,那麼不理智地炒作會逐步減少。

2.在注冊制下「上市資格」不再稀缺,只要符合注冊制要求,也可以輕松上市。這樣下去未來整體股市將會出現供求平衡,甚至供過於求的情況,使得整體股市的估值下移,只有極少數前景非常好的公司才能享受高估值。

3.注冊制創立的初衷本是為中小企業、新型科創企業提供融資渠道,因此可以預見注冊制的推行將會促進中國股市直接融資的繁榮發展,促進中國股市估值重構和良性發展。

G. 我國推行股票注冊制的意義

決定原文:推進股票發行注冊制改革
股票發行注冊制定義:
注冊制主要是指發行人申請發行股票時,必須依法將公開的各種資料完全准確地向證券監管機構申報。證券監管機構的職責是對申報文件的全面性、准確性、真實性和及時性作形式審查,不對發行人的資質進行實質性審核和價值判斷而將發行公司股票的良莠留給市場來決定。注冊制的核心是只要證券發行人提供的材料不存在虛假、誤導或者遺漏,即使該證券沒有任何投資價值,證券主管機關也無權干涉,因為自願上當被認為是投資者不可剝奪的權利。這類發行制度的代表是美國和日本。這種制度的市場化程度最高。
董登新[微博]:IPO注冊制將帶來A股慢牛短熊
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新在微博表示,《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》為資本市場改革定調:健全多層次資本市場體系,推進股票發行注冊制改革,多渠道推動股權融資,發展並規范債券市場,提高直接融資比重。其中,最大亮點或重中之重就是IPO注冊制的試點與推行,這將引發A股市場革命性的深刻變化,值得投資者興奮、期待!
董登新還表示,A股市場IPO推行注冊制,將具有劃時代的歷史意義:其一,證監會不再直接干預股市漲跌;其二,證監會不再干預IPO節奏,更無權暫停IPO;其三,證監會監管重心將從IPO後移至二級市場,嚴厲打擊違規者及證券犯罪行為;其四,投資者將會真正自覺地學會用腳投票。這是真正意義上的還權於市場,還權於投資者。推行注冊制,是新股發行體制改革接近尾聲、最後階段的臨門一腳。這一腳、這一刻已無退路,別無選擇。十八屆三中全會已十分高調、明確指出:要充分發揮市場的決定性作用。「去行政化」已成為當前中國股市最重大的改革任務,而一級市場IPO則是過度行政干預的重災區,因此,推行IPO注冊制將是唯一選項。
董登新最後稱,注冊制的推行,將會迎來A股市場「慢牛短熊」的新格局、新時代。美國股市是典型的「慢牛短熊」,它的牛市一般持續5——7年,而熊市至多為1——2年;與此相反,中國一貫的「快牛慢熊」格局則是:牛市至多1——2年,熊市則長達5——7年。這就是中國股市與成熟市場的巨大反差。IPO注冊制將改寫這一格局!
李迅雷[微博]:IPO注冊制將壓低股價 短期難推行
海通證券(10.75, 0.70, 6.97%)副總裁、首席經濟學家李迅雷對新浪財經表示,這次金融領域的一大看點就是股票發行注冊制的改革,但從核准制到注冊制的過渡有一定難度,明年推行可行性也不大。他認為如實行股票發行注冊制,上市公司發行規模將會擴大,發行價格將會降低,未來股市更加市場化,而中國股票市場表現不好很重要的一個原因是發行價格過高。對券商而言整體利好,但是未來保薦風險將加大。對普通投資者而言這不是特別好的事情。
孫立堅[微博]:上市公司好壞將由專業投資者決定
復旦大學經濟學院教授孫立堅認為,股票發行注冊制改革將讓那些無資產支持的好公司獲得更強的融資能力,抑制公司上市過程中的尋租現象,上市公司的好壞由投資者尤其是專業化的投資者來決定。
華生:中小盤股將受發行注冊制沖擊
據深圳商報報道,燕京大學校長、經濟學家華生昨日接受記者采訪時表示,推進股票發行注冊制改革,提高直接融資比重等內容寫進《決定》里,意味著證券市場改革非常重大。中國證券市場成立20多年來,新股發行一直都是審批制、核准制。這次的改革提出從審批制、核准制轉向注冊制,應該說這個改革是非常具有實質性的,等於要對新股發行審核制度進行根本改革,這個市場化方向改革是對的,市場起決定性的作用了。
但什麼是注冊制?是不是什麼企業注冊了就可以上市?那恐怕也不行。這個注冊制指的是什麼?美國IPO也叫注冊制,但和我國的工商注冊是兩回事。華生說,不管怎麼理解吧,目前來看這個新股發行制度改革力度是空前的。實際上過去還沒有認真研究過,一下子就將股票發行注冊制改革寫進了《決定》里,這個步子邁得非常大的,肯定股票市場直接融資方面,力度會是空前的。但是,希望在制度設計上,要有大智慧(6.66, 0.17, 2.62%),不然,對證券市場的沖擊也將非常大。
過去20多年,政府負責審批審核,但政府也在保護這個市場。一下子市場化了,全面放開了,這個沖擊是不言而喻的。特別是A股股價,中小盤股比起香港市場仍然高高在上,對這個沖擊要有充分的思想准備。因此,在制度設計上要有大智慧,不能因為改革給投資者造成太大的傷害,要有一個過渡。總體來說,《決定》指明了方向,看來證券市場配合整個國家市場化改革的力度非常大。
老艾:券商股是最受益的
新浪財經評論員老艾稱,審核制改注冊制是中國股市一項革命性的突破,上市公司數量將大大增加,此項規定最受益的是券商,投行業務有望再次成為最賺錢的一塊,這也是周五券商股集體井噴的直接原因。
劉紀鵬[微博]:IPO不宜從核准制直接過渡到注冊制
據華夏時報報道,中國政法大學資本研究中心主任劉紀鵬表示,需要強調的是,盡管一直提到新股發行的改革,但我並不太主張一步就從核准制過渡到注冊制。證監會未來有可能放鬆審批,可太快變成注冊制也並不適合中國的市場。舉個例子,美國實行注冊制,因為它是有前提的:一是因為美國有強大的訴訟文化,很多納稅人都有自己的律師;二是美國股市機構投資者居多,比較理性;三是它的事後懲罰很嚴格,公司一旦發生問題需要追索,保薦人有的要終身取消保薦資格等。而這三點我們的市場直到今天還都未完全具備,所以監管層當下的改革重點,應該是監審分離,變實質性的核准為程序上的核准,然後把審核的權利下放到交易所。此外,證監會在人員配置上,也應該把90%的力量著重放在監管上, 只留10%的力量用在審批上即可。用16個字來形容,就是「監審分離,下放發審,程序核准,保留否決」。

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