公开发行股票窗口指导

① 参与定增后补仓是怎么规定的

一、定增的报价原则
1、主板定增报价原则
发行价格不低于定价基准日前20个交易日公司股票均价的90%（定价基准日可以为董事会决议公告日、股东大会决议公告日，也可以为发行期的首日(最新窗口指导：如发行期首日作为定价基准日的，原则上不会再出反馈意见)；
最新窗口指导：定价基准日前停牌时间不得超过20个交易日，如超过许复牌后交易20个交易日再作为定价日；定价基准日前20个交易日股票交易均价=定价基准日前20个交易日股票交易总额/定价基准日前20个交易日股票交易总量）。
注：依据2011.4.27《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》
2、创业板定增报价原则
1）发行价格不低于发行期首日前一个交易日公司股票均价的，本次发行股份自发行结束之日起可上市交易；
（创业板溢价发行可以没有锁定期，定增并购圈社群小伙伴还是在反复问的问题！）
2）发行价格低于发行期首日前二十个交易日公司股票均价但不低于百分之九十，或者发行价格低于发行期首日前一个交易日公司股票均价但不低于百分之九十的，本次发行股份自发行结束之日起十二个月内不得上市交易；
注：依据2014.08.01《创业板上市公司非公开发行股票业务办理指南》
二、定增的流程
1、董事会决议
董事会就上市公司申请发行证券作出的决议应当包括下列事项：
（1）本次增发股票的发行的方案；（这个最重要，要仔细研读！）
（2）本次募集资金使用的可行性报告；
（3）前次募集资金使用的报告；
（4）其他必须明确的事项。
2、提请股东大会批准
股东大会就发行股票作出的决定至少应当包括下列事项：本次发行证券的种类和数量；
发行方式、发行对象及向原股东配售的安排；定价方式或价格区间；募集资金用途；
决议的有效期；对董事会办理本次发行具体事宜的授权；其他必须明确的事项。
股东大会就发行事项作出决议，必须经出席会议的股东所持表决权的2/3以上通过。
向本公司特定的股东及其关联人发行的，股东大会就发行方案进行表决时，关联股东应当回避。
上市公司就增发股票事项召开股东大会，应当提供网络或者其他方式为股东参加股东大会提供便利。
3、由保荐人保荐
由保荐人保荐，并向中国证监会申报，保荐人应当按照中国证监会的有关规定编制和报送发行申请文件。
4、证监会审核
中国证监会依照有关程序审核，并决定核准或不核准增发股票的申请。
中国证监会审核发行证券的申请的程序为：收到申请文件后，5个工作日内决定是否受理；受理后，对申请文件进行初审；由发行审核委员会审核申请文件；作出核准或者不予核准的决定。
5、发行
6个月内发行，否则重新核准；有重大变更，暂缓发行。
（1）上市公司收到中国证监会发行审核委员会关于本次发行申请获得通过或者未获通过的结果后，应当在次一交易日予以公告，并在公告中说明，公司收到中国证监会作出的予以核准或者不予核准的决定后，将另行公告。
（2）上市公司收到中国证监会予以核准决定后作出的公告中，应当公告本次发行的保荐人，并公开上市公司和保荐人指定办理本次发行的负责人及其有效联系方式。
（3）上市公司、保荐人对非公开发行股票进行推介或者向特定对象提供投资价值研究报告的，不得采用任何公开方式，且不得早于上市公司董事会关于非公开发行股票的决议公告之日。
（4）董事会决议未确定具体发行对象的，在取得中国证监会的核准批文后，由上市公司及保荐人在批文的有效期内选择发行时间；在发行期起始的前1日，保荐人应当向符合条件的特定对象提供认购邀请书。
认购邀请书发送对象的名单由上市公司及保荐人共同确定。
注：认购邀请书发送对象的名单除应当包含董事会决议公告后已经提交认购意向书的投资者、公司前20名股东外，还应当包含符合《证券发行与承销管理办法》规定条件的下列询价对象：不少于20家证券投资基金管理公司；不少于10家证券公司；不少于5家保险机构投资者。
三、定增的注意事项
1、非公开发行股票的特定对象应当符合下列规定
1、特定对象符合股东大会决议规定的条件；
2、发行对象不超过10名（证券投资基金管理公司以其管理的2只以上基金认购的，视为一个发行对象；信托公司作为发行对象，只能以自有资金认购）；
3、本次发行的股份自发行结束之日起，12月内不得转让（上市公司应当在取得发行核准批文后，按照本细则的规定以竞价方式确定发行价格和发行对象。
发行对象认购的股份自发行结束之日起12个月内不得转让）；控股股东、实际控制人及其控制的企业认购的股份，36个月不得转让（上市公司的控股股东、实际控制人或其控制的关联人；通过认购本次发行的股份取得上市公司实际控制权的投资者；董事会拟引入的境内外战略投资者）；
4、募集资金使用符合规定；
5、本次发行不得导致上市公司控制权发生变化。（之前有社群小伙伴问，能否通过定增成为大股东，这里解答了吧！）

② 新股发行的新股发行的发展

据证券时报网报道，《中国证监会关于进一步推进新股发行体制改革的意见》6月21日结束征求意见，但时至今日正式版依然“只闻楼梯响”。据了解，“难产”的主要原因之一，就是各方反应激烈、建言争议很大。梳理可见，主要集中在招股说明书预披露如何平衡提高透明度和保护发行人、首次公开发行(IPO)是否可以试行储架发行、业绩下滑处罚重保荐轻发行人以及锁定期与二级市场股价挂钩是否与市场化相矛盾等方面。
一是招股说明书预披露如何平衡提高透明度和保护发行人。征求意见稿中，招股说明书预披露大幅提前被认为对震慑造假行为作用巨大，市场普遍持赞同观点。不过，券商则结合发行人体验给出了不同看法。有券商认为，招股说明书预披露提前是把“双刃剑”，提高透明度的同时，也给发行人带来了很多的工作量，同时披露的内容过多过细，会使竞争对手、客户和供应商获得发行人较多的信息，影响发行人的生产经营。由此建言在提高透明度的同时还应该兼顾考虑对发行人合理权益的保障。
二是IPO是否可以试行储架发行。IPO发行方式是历次新股改革的重中之重，在历史上市值配售、窗口指导等方式都有尝试。在本次反馈意见中，有券商建言IPO是否可以试行储架发行，再融资是否可以试行闪电配售。
所谓储架发行制度，即一次核准、多次发行的再融资制度。该制度被认为有助于改变发行人信息披露的利益动机，加强全过程信息披露的监管力度。当发行人信息披露存在瑕疵时，直接导致的后果是下一次发行成本的大幅提高，甚至关系到合格发行人资格的保留与否。由于“储架”为发行人提供了持续再融资的长期利益，可以有效引导发行人及时披露相关信息，规避谋取短期利益的不理智行为。而所谓闪电配售，即在召开年度股东大会时即授权董事会可择机非公开发行不超过现行股份20%比例的股票。此后发行人可根据实际情况在发行价确定的基础上随时进行增发或配售，增发和配售的股份即可上市流通。引入“闪电配售”方式，可以缩短非公开发行的周期，减少发行价格提前泄露而造成的股价异动。
不过据了解，当前监管部门对此建议的态度是，再融资未来可以试行储架发行方式，但IPO目前来看是不会实行的。另外，闪电配售在再融资方面与储架发行有一定的替代关系。未来再融资的定价会更具有弹性和更市场化。
三是业绩下滑项目处罚中重保荐轻发行人引争议。对于业绩下滑公司，征求意见稿中对保荐机构明确了处罚标准。该条款引起了券商保荐机构的不平，认为在对于业绩下滑项目的处罚上，对保荐机构进行了暂不受理等处理措施，但是对发行人没有相应的处罚条款，有可能会导致发行人和保荐机构在信息披露时的矛盾和摩擦，不能客观披露真实的业绩风险。而此前坊间也认为，征求意见对于该事项的处罚存在重保荐轻发行人的问题，给市场以发行人粉饰业绩、造假上市的违法成本过低印象。
四是董监高设锁定期与二级市场价格挂钩被指有违市场化。券商认为，控股股东、董事、监事和高级管理人员的锁定期满后减持和二级市场股价相挂钩是否与市场化发行的初衷相矛盾。限售股东限售期满后减持是遵循设定的“游戏规则”，强制与二级市场价格挂钩对已经解禁的限售股东来说有失公平原则。
关于大股东持股意向透明度的条款，券商也认为存在操作上的疑问，建议监管层明确该如何披露，公开发行前持股5%以上股东的持股意向及减持意向的时间期限到底是指多长时间范围内。
2015年11月27日证监会晚间发布《证监会进一步规范发行审核权力运行》。文件规定，在正常审核状态下，新股发行的审核时间不超过75天。即从受理到召开反馈会不超过45天，从发行人落实完毕反馈意见到召开初审会不超过20天，从发出发审会告知函到召开发审会不超过10天。对此，部分市场人士解读为，从理论上，如果项目准备充分，上述进程“无缝链接”，那么新股审核到发行最快只要75天。
对此，有专家发布报告解读称，上述观点是错误的。按照新规定，假设有两轮反馈，从受理材料到发审会召开基本上要6个月。其中第一个环节，从受理到召开反馈会不超过45天；第二个环节差不多是三个半月（假设是两轮反馈：1个月+20天+1个月+20天），按照规定投行在拿到反馈意见一个月之内必须上报反馈材料，新规中从发行人落实完毕反馈意见后到召开初审会不超过20天；第三个环节初审会到发审会告知函一般是1-2周；第四个环节10天。第五个环节为核准拿批文，这次新规定里面没有对此给出时间周期。但是相较于之前，审核速度的确是提速了、周期缩短了，例如在2012年发行较为顺畅的年份，审核也基本上需要一年左右的时间。

③ 为什么新股申购中签后会弃购 解密“弃购”原因

新股弃购“常态化”的背后：弃购原因五花八门
来源：中国网 2017

在A股市场，打新一直是稳赚不赔，新股上市后动辄十几个一字板的神话也在不断上演。可新股中签却似“中彩票”一般难，因此凡中签者无不拍手称快。但却有这么一群投资者，出现了新股弃购现象，更为悲催的是还有不少人因为弃购而上了监管的“黑名单”。今年发布的全部六批黑名单中共有235个配售对象上榜——新股弃购出现“常态化”。对此，业内人士在接受记者采访时认为，个人投资者应避免疏忽、机构投资者自身做好内控之外，监管部门同样应当积极应对。“建议适当延长交款时限，通过采取重罚、加大通知服务等多举措并举，减少弃购情况的发生。”

大型机构、知名牛散上弃购黑名单
10月18日，中国证券业协会(以下称“中证协”)颁布了《首次公开发行股票配售对象黑名单公告》(以下称“《配售黑名单》”)(2016年第6号)文件，这是今年以来中证协第六次颁布《配售黑名单》。在该份文件中，中证协把今年下半年以来参与丰元股份、哈森股份、海波重科等12只新股并在网下申购过程中违反相关法律法规的61个股票配售对象列入了监管黑名单，其中国信证券、国泰基金、摩根士丹利华鑫基金等多家机构投资者均“榜上有名”。
据记者了解，中签新股弃购最主要为“提供有效报价但未参与申购”和“未按时足额缴付认购资金”两种情况。根据中证协今年1月8日最新修订通过的《首次公开发行股票承销业务规范》及《首次公开发行股票网下投资者管理细则》的相关规定，有效报价的网下投资者未参与申购或者获得初步配售的网下投资者未及时足额缴纳认购款的，将被视为违约并承担相应责任，主承销商将违约情况报中证协备案，协会将其列入黑名单6个月——换言之，上述61个配售对象自即日起，6个月内不能参与任何新股申购。
对此，记者致电摩根士丹利华鑫基金客服热线，得到的回复是，该基金产品违规属实，但放弃申购的具体原因不属于公司对外披露信息的范围。不过该工作人员随后对记者表示，上榜黑名单并不会影响基金产品的“打新”动作，在对网下申购作出限制之后，该基金产品依旧可以继续参与网上申购。
其实，摩根士丹利华鑫基金的弃购行为并非市场个案，记者发现，中证协今年以来公布了六批《配售黑名单》，其中不乏诸多知名投资机构的身影。
值得一提的是，在今年中证协发布的全部《配售黑名单》中，自然人账户占据了其中的半壁江山。记者发现，违规的自然人账户中不仅有多名知名牛散，亦不乏多位专业打新人士。例如，在10月18日最新发布的《配售黑名单》中，违规自然人账户有42个，占比近七成，而作为早期的牛散代表，陈学东、陈学赓两兄弟同时登榜，昔日的“权证大玩家”邹瀚枢也被“点名”。
就职于某券商的研究员张少峰(化名)认为，设置《配售黑名单》的根本初衷在于避免发行失败。他对记者表示：“网下配售的比例是比较大的，每个参与网下配售的投资者申购份额也会比较大，如果这些投资者出现大规模的弃购会导致发行失败，这比网上弃购的影响要恶劣很多。”
弃购原因五花八门
新股暴利神话让所有投资者羡慕不已，中签新股更是可遇不可求，相比而言，这些网下配售对象频频弃购新股的做法实在有些令人百思不得其解。记者发现，对于配售违规的原因，黑名单中的机构投资者多以“提供有效报价但未参与申购”为主，而“未按时足额缴付认购资金”则大部分发生在个人投资者身上。
在保荐承销领域深耕多年的唐烁(化名)在接受采访时表示，根据现行的发行规则，参与网下配售的投资者，需要在交易所新股申购平台上在询价阶段就输入相应的报价和对应的申购数量，但不需要准备申购资金。“因此‘提供有效报价但未参与申购’的违规操作者都是只在交易所系统上提供了一个价格，但未提供对应的申购数量。”而对于“未按时足额缴付认购资金”，唐烁则解释称，即在网下申购成功后，未按时足额缴纳申购款。“这也是今年以来网下发行新股过程中自然人投资者普遍存在的弃购原因。”
对于配售对象频频出现弃购新股的行为，唐烁认为其中原因是多方面的。他对表示，部分基金出现了大规模弃购的情况很有可能是在最后申购或者缴款的时候出现了技术性问题。“这种情况就说明机构本身的内控和风控做得不甚健全，当然，作为整个基金的主要管理者，申购失误的时候基金经理也难辞其咎。”
“此外，对于一些实力相对较弱的小型投资机构来说，存在跟风胡乱报价的情况，但是中签之后却突然发现手里并没有那么多(可供申购的)资金，这种情况也是有可能发生的。”唐烁告诉记者。
而相比于“提供有效报价但未参与申购”的违规行为，出现“未按时足额缴付认购资金”的情况最令承销商头疼。对此，有承销商表示，每每这个时候，投资者总是电话向投行诉苦，各种理由都有，车祸、生病、睡过头等等，目的只有一个，就是请投行别把他们提交到中证协进入黑名单。
其实，不仅仅是网下配售，网上配售弃购的情况同样不胜枚举。其中，第一创业被网上投资者弃购65.3万股，杭州银行则有55.46万股被抛弃，而对于IPO新规正式实施以来发行股份数最大、中签率最高的江苏银行来说，更是有298.59万股遭遇弃购，作为联席主承销商的中银国际和华泰联合将以2054.24万元包销这被放弃的股份。据了解，这种网上弃购的违规行为主要可以分为两类：一种是忘记或有事耽搁缴款，配售成功后在该缴款时没去缴款；另一种则是以为账户里资金足够，事实却是资金不足形成弃购。
对此，记者特地走访了海通证券、中信建投、东吴证券、开源证券等多家券商营业部，了解到大部分券商都会在新股缴款当日电话联系所有的中签投资者，有客户经理对记者表示：“毕竟中签可是件难得的大喜事”。不过，即便如此，网上配售遭遇弃购的情况依然在持续——10月18日网上申购的新华网公布的《首次公开发行A股发行结果公告》显示，网上投资者放弃认购数量有16.51万股，放弃认购金额457.23万元。
解决弃购问题须对症下药
对于如何解决新股频频遭遇弃购的问题，本刊特约作者胡东辉曾撰文《IPO配售对象黑名单有点冤》(详见本刊第82期)，在文章中，他表示新股申购T+2的缴款时限实在太短，建议改为T+4缴款，给投资者留出充足的备款时间。而与胡东辉观点类似，著名经济学家宋清辉在接受采访时也认为，对于申购者而言T+2缴款时间可能确实有些太短，建议延长交款时限。此外，他还建议监管部门“软硬兼施”，通过加大通知服务、采取重罚等多举措并举，减少弃购情况的发生。
张少峰则认为解决弃购问题需要对症下药。他对表示，网下申购机构之所以频频出现弃购，是因为机构投资者大多为代客户持有资金、代客户申购，一旦机构手中不具有充足的资金，除了机构自营盘，其余的资管产品往往需要联系客户把这笔资金补足。“在T+2的条件下缴款时间十分有限，资金在交割的过程中可能涉及到几道清算的手续，任一环节出现问题都有可能导致无法缴款。所以对于参与网上配售的机构投资者，在申购之前应预留足够的资金，当遇到发行量比较大的股票，比如银行股时，这一点更需要注意。”
而对于网上的个人投资者的弃购原因，张少峰则认为很有可能是投资者对制度本身不是很了解，申购后忘记缴款，为减少这些无辜弃购情况的发生，个人投资者所属的营业部可以适当加大服务力度。
此外，加大监管力度也是外界谈到减少弃购行为的措施时屡被提及的话题。记者了解到，目前的弃购现象虽时有发生，但随着目前监管力度的加大，与早期的“恶意弃购”相比，目前情况已经有了很大改善。唐烁对表示，前几年，部分询价机构会和上市公司、承销商结成利益联盟，在网下申购时，哄抬报价，促使其他机构不得不跟进报以高价。“而承销商在获得高额佣金后，在最后阶段，会将与自己结成联盟的券商报价剔除掉，令同盟避免被高报价套牢，承销商会以其他形式来与同盟分享利益，这就形成了弃购背后的灰色利益链条。”

在接受采访时，唐烁坦言，其实几年来监管部门对于投行业务的监管政策一直在趋严。“首先，在黑名单制度下，如果机构报价却没有缴款，随后就会被协会通报，在6个月内就失去了新股申购的资格；此外，现在新股的定价机制基本都是所谓的‘窗口指导’，将价格限定在一定范围内，不像之前询价之后再确定发行价格，现在询价与不询价基本没有任何意义了，最终发行就是23倍左右的市盈率，所以这就导致询价产生的特殊利益失去了生存空间。”
值得注意的是，在今年3月2日深交所新股发行培训中，交易所指出如网下配售投资者同时申购两只及两只以上新股，只要其中一只出现弃购，当日其余申购均视为无效，这也就意味着网下申购的弃购行为将采取“连坐”的惩罚，无形中增加了网下弃购的成本。对此，申万宏源研究员林瑾认为，虽然投资者目前出现弃购的现象更多地是出于疏忽，而非主动“挑肥拣瘦”，但交易所采取“连坐”的惩罚也旨在警示网下投资者必须重视网下申购这一投资行为，不能因无需预缴款而就随意地浪费“资源”。
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个案
嫌价格贵中签后想弃购
经耐心做工作才同意缴款“真不可思议，我们想中签中不到，有人竟然中签了不想要！”虽然步长制药正在上演打新股暴赚的神话，但是记者了解到，扬州竟然有一位股民中了签，但是却“不想买”。
“这次我们营业部就有位股民中签了步长制药， 这是一位老股民，年纪较大，也很少来营业部，我们想马上通知他，却发现他以前留的电话号码打不通了，后来我们好不容易联系上了他，这位大爷却告诉我们，这个股价格太贵了，他不想要了，怕买了以后要亏本。”申银万国证券扬州营业部相关负责人告诉记者，他们最近就遇上了这件让人哭笑不得的事情。
本着对客户负责的原则，营业部工作人员耐心做工作，最终老大爷才同意缴款，从而避免了一次大的损失。事实上，虽然新股中签后基本都能带来丰厚的回报，但是，每只新股最终都会发生一些“弃购”的现象。以步长制药为例，网上投资者放弃认购15.95万股，网下投资者放弃认购8834股。不过，多数情况下，“弃购”都是因为股民不知道自己中签，而账户中余额又不够，所以被当作放弃处理了。
而为了避免这种情况发生，扬州不少证券营业部都推出了给中签股民打电话或者发短信的服务，一旦有股民中签，营业部会主动打电话提醒缴款。
“但在联系的过程中，我们也发现，因为换电话等原因联系不上的股民大有人在，很多时候为了联系上一位股民需要费不少工夫。”申银万国证券扬州营业部相关负责人这样告诉记者。

④ 今天股市为什么狂跌

深交所监管手伸太长股市暴跌

沪指早盘窄幅震荡后出现向下跳水，午盘开始后下跌趋势未能扭转，股指持续下杀击穿3000点大关，一度跌幅超过3%，创业板一泻千里跌幅超过5%。早盘走好的二线蓝筹与近期监管层收紧监督的题材股全线尽墨。截至午盘，两市成交超过5000亿，成交量放大。

消息面上，昨日证监会、深交所分别发布对市场加强监管，打击炒作的系列文章，市场对此解读偏负面，资金资深离场情绪。

【证监会：大股东不得通过通道参与定增 募集资金不得用于非资本性支出】据媒体报道，证监会新增两大窗口指导：一是上市公司控股股东或持股5%以上的股东，通过非公开发行股票获取上市公司股份的，应直接认购取得，不得通过资管产品或有限合伙等形式参与认购；二是收紧募资用途，募资不得用于非资本性支出，不得用于支付员工工资、购买原材料等经营性支出；用于铺底流动资金、预备费、其他费用等的，视同补充流动资金。

⑤ IPO申报材料都应该注意些什么

随着我国资本市场建设的推进，在公开市场发行股票会越来越多，从事这一行业相关工作的人员也会越来越多。本经验就是对提交IPO申报材料时的一些细节经验之谈，希望能对刚进入拟上市企业证券部或者财务部新入行者有一点帮助。
方法/步骤
首先、逐步核对目录清单。在经过IPO材料准备奋战的漫长日子后，终于到了要去北京富凯大厦报材料的阶段了，此时券商一般都会给企业一个目录清单，主要是主板 创业板提交材料的清单。作为公司证券部或财务部的人员，一定要仔细认真核对清单，以免落下什么重要事项。
其次 、重要准备工作。主要包括了解航班、酒店和荣大的工作间及其他重要的物品，包括公司公章、董事会公章、监事会公章、法人私章，必要的时候要带一台方便携带的打印机（到现场，你就知道，带一台打印机是多么的有必要了。），最后一定要切记的是要准备足够多的 董事会成员签字，法人签字等重要人员签字，方便套打。这些工作最好提前一个星期做好。
其三、打听一些消息。证监会是单向不透明对外发布信息的，有时候他们称作“窗口指导”，很多消息是从窗口传出来的。所以到了北京荣大后，及时向已经去证监会的人打听一下消息，免得又有什么新的要求，来不及补充。
第四、早点去。IPO交材料的企业很多，所以在富凯大厦一楼交资料的时候要排队。你去的早的话，就排的靠前一点，如果窗口说你缺了什么文件，就有充分的时间去补充。
最后提醒一下，证监会要你所在省份的证监局发的传真，确认你们验收通过，记得要提前和地方证监会沟通哦。
最后，你们早日通过审核。

⑥ 非公开发行股票的核查意见是什么意思

非公开发行股票的核查意见是指：证监会按照《上市公司非公开发行股票实施细则》及《上市公司重大资产重组管理办法》的要求，进行的审核后给出的意见，即非公开发行股票的核查意见。
证监会审核重点：
根据《上市公司证券发行管理办法》、《上市公司非公开发行股票实施细则》、等相关法规规定以及证监会窗口指导意见，关于认购对象的审核重点如下：
1. 认购对象合规性问题
根据《上市公司非公开发行股票实施细则》第三十一条的规定，发行人律师须对非公开发行认购对象合规性发表明确法律意见，即须重点核查认购对象是否具备认购本次非公开发行股票的资格。
2. 认购资金来源问题
（1）证监会要求
证监会一般要求中介机构核查认购对象就认购非公开发行股票所需资金的来源，具体如下：
1）要求核查认购对象是否具备合法的资金实力认购非公开发行的股票，如要求核查自然人或自然人合伙人等的财产状况，核查认购资金来源是否合法合规等。
2）核查发行人、控股股东、实际控制人及其关联方是否存在直接或间接对投资公司提供财务资助或者补偿的情况。
（2）案例经验
根据既往的案例，对认购对象的资金来源进行核查时，主要依据的是认购对象出具的承诺函，
3. 关联关系
根据相关法律规定及证监会窗口指导意见[1]，证监会一般要求中介机构核查认购对象与发行人控股股东等相关方是否存在关联关系，并同时要求出具相关承诺。
认购对象应要出具承诺：“我方及我方最终认购方不包括发行人的控股股东、实际控制人或其控制的关联人、董事、监事、高级管理人员、主承销商、及与上述机构及人员存在关联关系的关联方。”
发行人的控股股东、实际控制人及其控制的关联方、发行人的董事、监事、高级管理人员应要出具承诺：“本人/本公司及与本人/本公司存在关联关系的关联方未通过直接或间接形式参与本次非公开发行股票的发行认购。”
4. 资产份额锁定期问题
根据证监会网站于2015年10月29日刊登的《2015年6月1日——6月5日发行监管部发出的再融资反馈意见》（以下“《反馈意见》”）中载明的证监会曾经向拟非公开发行股票的上市公司发出的反馈意见中，包含有限合伙企业的所有合伙人在36个月锁定期内不能转让其相关资产份额或退出合伙的要求。
2015年10月28日中北京召开的保荐人代表人培训中，证监会提出六点窗口指导意见。其中也提到了：“发行后在锁定期内，委托人或合伙人不得转让其持有的产品份额或退出合伙”。本次窗口指导意见是前述《反馈意见》的继承与拓展。《反馈意见》中仅对合伙企业进行限制，而2015年10月28日发布的窗口指导则在合伙企业的基础上，增加了对资管计划、契约型基金的要求，即合伙企业、资管计划、契约型基金的委托人或合伙人在锁定期内，不得转让其持有的产品份额或退出合伙。我们通过对巨潮网上查询的15个案例进行分析，证实存在该要求。
此外，关于承诺“不得转让产品份额或退出合伙”的主体，是否仅为委托人和合伙人，是否需要委托人及合伙人的出资人进行同样的承诺，根据我们在查询的15个案例表明：仅委托人和合伙人承诺“不得转让产品或退出合伙”即可，证监会在具体审核时，并没有要求委托人及合伙人的出资作出同样的承诺。具体案例情况见“附件一：相关案例情况简表”。
另外，公司作为认购对象的情形，证监会对于其股东或实际控制人是否可以在锁定期内对外转让股权未作出明确要求。根据我们在巨潮网上查询的15个案例中，未发现认购对象为公司时，其股东或实际控制人承诺在锁定期内不得转让股权的情形。
2发行对象为自然人之情形
根据25号规则的披露要求，并根据我们在其他项目中的经验，非公开发行股票的认购对象为自然人的，在编制预案时通常需要核查以下信息：
（一）需提供的材料
1. 身份证复印件；
2. 近5年的工作简历，包括个人专职、兼职的全部单位，日期精确到月；
3. 认购本次非公开发行股票的资金来源的书面说明，并提供出资缴款凭证。如出资来源系劳动报酬请说明薪酬水平；投资收益请说明股权投资或证券投资的方式；生产经营所得请说明投资办企业或个体经营收入情况；个人借款请说明借款人、借款还本付息情况；家庭资助请说明家庭收入来源。
4. 自然人入股或控制的企业及相关关联企业的信息，包括营业执照、合伙协议或公司章程。
（二）需作出的承诺或说明
1. 承诺：关于股份锁定的承诺；
2. 说明：自然人与发行人及其控股股东、实际控制人、其他股东、董事、监事、高级管理人员之间是否存在关联关系。
3. 说明：自然人与发行人的主要客户及供应商、已聘任/拟聘任的中介机构及签字人员之间是否存在关联关系。
4. 说明：自然人是否在发行人及其子公司、控股股东及实际控制人控制的企业任职，如有请提供任职明细。
5. 自然人最近5年是否存在任何行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚，是否涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁，如有请描述。
6. 说明：本次发行预案披露前24个月，自然人及其控制的企业是否与发行人及其控制的企业之间是否存在重大交易情况。如有，请逐笔披露具体事项、发生额及年末余额，以及占上市公司同类交易的比例。涉及关联交易的是否已履行了相关的决策及披露程序。(投行部 touhangbu.com)
7. 说明：本次发行完成后，自然人及其控制的企业与发行人之间是否存在的同业竞争情况及关联交易情况。如有，请具体说明与上市公司发生同业竞争或关联交易的公司名称、业务范围、最近三年同业竞争或关联交易所涉业务收入及收入比例。
3发行对象为公司法人及合伙企业之情形
公司法人及合伙企业（以下简称“机构投资者”）根据上述披露要求，并根据我们在其他项目中的经验，非公开发行的认购对象为合伙企业、公司法人等机构投资者时，在编制预案时通常需要核查以下信息：
（一）机构投资者需提供文件
营业执照、组织机构代码证、税务登记证、银行开户许可证、公司章程/合伙协议。
最近年度审计报告。
自设立之日起至目前的工商登记及历次变更登记信息一览表（工商简档）。
机构投资者拟投发行人的原因及资金来源的书面说明；如以借款出资的，需提供其取得资金的借款协议。
机构投资者拟对发行人投资所需要履行的授权、批准程序及相关证明文件（包括但不限于董事会决议、股东会决议、总经理办公会决议、投资管理/决策委员会决议、合伙人会议决议等）。
机构投资者的主营业务书面说明；内部组织机构图、董事、监事、高级管理人员名单；董事、监事、高级管理人员选举、任命文件；董事、监事、高级管理人员身份证复印件、近5年的工作简历，包括个人专职、兼职的全部单位。
（二）机构投资者的股东/合伙人需提供文件
可显示控股股东、实际控制人（层层追溯的至自然人、国资委、上市公司、外资企业、事业单位、社会团体、政府及政府部门）的股权结构，需标注持股比例。
对于股权结构披露的程度，目前没有统一的尺度。根据既往的案例经验，存在对股权结构穿透核查极详尽的案例，例如证券简称为“深康佳A”、“云投生态”、“东方网络”、“苏交科”、“泰格医药”的非公开发行股票案例，该等案例核查股权结构时，层层追溯至自然人、国资委、社会团体、上市公司、政府及政府部门层面。
此外，也存在股权结构穿透核查极简单的案例，例如证券简称为“北京文化”的非公开发行股票案例。北京文化披露富得生命人寿保险股份有限公司的股权结构时，仅披露了第一层股东，该层股东均为公司。同时北京文化在股权结构下做出说明：“生命人寿无控股股东和实际控制人”。此外，北京文化对信息嘉梦股权投资合伙企业（有限合伙）的出资比例进行披露时，也只披露了第一层的合伙人，第一层的合伙人中包含四个有限合伙企业。需要说明的是，北京文化的本次非公开发行股票在2015年11月4日通过证监会审核。
与上述两种情形相对应的，也有相对折衷地进行股权结构穿透核查的案例，例如证券简称为“云维股份”、“中航机电”、“顺荣三七”的非公开发行股票案例。该等公司披露认购对象的股权结构时，对于某些认购对象股权结构披露有困难的，采取在披露一层股东的基础上，再进一步披露出控股股东或实际控制人的方式。其中，顺荣三七最具有借鉴意义，该案例中既有只披露一层股东的情形（第一层股东均为上市公司，无实际控制人），也有穿透核查到最终出资人的情形（对宁波信达风盛投资合伙企业（有限合伙）股权结构的披露），也有披露一层并表示控股股东与实际控制人的情形（对广州奥娱叁特文化有限公司股权结构的披露）。顺荣三七在2015年11月28日通过了证监会的审核。
综上所述，我们理解，再对认购对象的股权结构进行披露时，为谨慎考虑首先应披露至最终出资人（包括自然人、国资委、政府及政府部门、事业单位、社团法人、上市公司、外资企业等），并显示出控股股东或实际控制人；若披露有困难的，披露标准以显示出控股股东及实际控制人为宜；若无控股股东或实际控制人，则应做出说明。
自然人股东需提供如下资料：身份证复印件；近5年的工作简历，包括个人专职、兼职的全部单位，日期精确到月；其认购机构投资者股份的资金来源的书面说明，并提供出资缴款凭证。如出资来源系劳动报酬请说明薪酬水平；投资收益请说明股权投资或证券投资的方式；生产经营所得请说明投资办企业或个体经营收入情况；个人借款请说明借款人、借款还本付息情况；家庭资助请说明家庭收入来源。
非自然人股东如下资料：营业执照；主营业务书面说明；加盖工商查询章的工商登记基本信息表及历次变更情况一览表；经工商备案的现行有效的公司章程；最近一次验资报告；其认购机构投资者股权/股份的资金来源的书面说明，如以自有资金出资的，请提供出资当时的资产负债表、现金流量表；如以借款出资的，请提供其取得资金的借款协议。
（三）机构投资者的非自然人股东/合伙人之股东/合伙人（逐层追溯）
逐层追溯机构投资者的非自然人股东，直至最终持股的自然人、国资委或集体经济组织层面；
比照前述“（二）机构投资者的股东/合伙人需提供文件”提供资料之要求提供控股股东、实际控制人的相关资料。
（四）需作出的承诺或说明
承诺：关于股份锁定的承诺。
说明：机构投资者拟取得的发行人股份、机构投资者的股东持有的机构投资者的股权/股份/出资份额（含逐层追溯的股东/合伙人）是否存在委托持股、信托持股或利益输送的情形。
说明：机构投资者及其股东/合伙人（含逐层追溯的股东/合伙人，直至最终的自然人）与发行人及其控股股东、实际控制人、其他股东、董事、监事、高级管理人员之间是否存在关联关系。
说明：机构投资者及其股东/合伙人（含逐层追溯的股东/合伙人，直至最终的自然人）与发行人的主要客户及供应商、已聘任/拟聘任的中介机构及签字人员之间是否存在关联关系。
说明：机构投资者及其股东/合伙人（含逐层追溯的股东/合伙人，直至最终的自然人）、董事、监事、高级管理人员、执行事务合伙人是否在发行人及其子公司、控股股东及实际控制人控制的企业任职，如有请提供任职明细。
说明：机构投资者及其董事、监事、高级管理人员最近5年是否存在任何行政处罚（与证券市场明显无关的除外）、刑事处罚，是否涉及与经济纠纷有关的重大民事诉讼或者仲裁，如有请描述。
说明：本次发行预案披露前24个月机构投资者与发行人及其控制的企业之间是否存在重大交易情况。如有，请逐笔披露具体事项、发生额及年末余额，以及占上市公司同类交易的比例。涉及关联交易的是否已履行了相关的决策及披露程序。
说明：本次发行完成后，机构投资者及其控股股东、实际控制人与发行人之间是否存在的同业竞争情况及关联交易情况。如有，请具体说明与上市公司发生同业竞争或关联交易的公司名称、业务范围、最近三年同业竞争或关联交易所涉业务收入及收入比例。
4认购对象为资管计划之情形
（一）一般性披露要求
当认购对象为资管计划，发行人在《非公开发行股票预案》中的“认购对象的基本情况”一章披露的是资管计划的管理公司，资管计划则表示为其认购本次股票的资金来源。
对于管理公司的披露，相应披露要求参照上述“二、一般性披露要求和审核要点”，相应文件、说明及承诺等材料参照“四、发行对象为公司法人及合伙企业之情形”中的内容提供。
（二）资管计划的特殊要求
1．证监会重点关注事项
根据我们近期类似项目的反馈情况，关于资管产品，中国证监会重点关注以下事项：
（1）作为认购对象的受托管理资金是否为资管产品，是否依法设立并办理产品备案；
（2）以受托管理资金参与认购，是否符合《上市公司证券发行管理办法》第三十七条[3]及《上市公司非公开发行股票实施细则》第八条[4]的规定；
（3）委托人是否存在分级收益等结构化安排，如无，需出具承诺；具体情况详见下述“2. 三年期定增项目对资管计划结构化安排的限制”。
（4）发行人、控股股东、实际控制人及其关联方是否公开承诺，不会违反《证券发行与承销管理办法》第十六条[5]等有关法规的规定，直接或间接对资管产品及其委托人提供财务资助或者补偿；
资管合同、附条件生效的股份认购合同应当明确约定以下事项：A.委托人的具体身份、人数、资产状况、认购资金来源、与申请人的关联关系等情况；B.在非公开发行获得证监会核准后、发行方案在证监会备案前，资管产品资金募集到位；C.资管产品无法有效募集成立时的保证措施或者违约责任；D.在锁定期内，委托人不得转让其持有的产品份额。
2．三年期定增项目对资管计划结构化安排的限制
根据我们了解的信息，以及在过往项目中的经验，针对定向定价非公开发行项目，对于认购对象包含资管产品的，证监会近期提出了如下监管和信息披露要求：
（1）政策要求
证监会在2014年8月发布的窗口指导意见中要求定向定价的非公开发行项目中，认购对象不允许有结构化产品，即发行对象可以是资管产品，但不能有优先劣后及类似的分级安排，或其他持有人权利义务不对等的条款。该指导意见明确禁止个人或机构通过三年期结构化产品参与上市公司的定向增发要求三年期的定增。定向定价增发锁定期三年项目，发行时上市公司必须承诺“最终出资不包含任何杠杆融资结构化设计产品”。
证监会在2015年10月发布的窗口指导意见中进一步强调三年期定增中资管计划不能分级（结构化）安排。
根据我们检索的案例，即证券简称为：“泰格医药”、“云投生态”、“辽宁成大”、“苏交科”、“顺荣三七”、“铜陵有色”、“云维股份”、“中航机电”等上市公司的非公开发行股票案例中，该等案例的认购对象均涉及资管计划，且资管计划管理公司均出具承诺函，承诺资管计划中不存在分级收益等结构化安排。
（2）操作要求
1）依据2014年8月证监会的窗口指导意见中规定的操作要求，认购人凡是包含产品的，发行人应以公告方式对资产计划产品情况进行披露；对于认购人不包含产品的，则不需要公告。
公告具体内容参照《美都控股关于非公开发行股票相关事项的公告》，公告内容包括发行人和保荐机构关于资金来源的承诺和发行对象资管合同全文，承诺本次发行对象的最终持有人和受益人与公司和主承销商无关联关系，本次发行对象的最终出资不包含任何杠杆融资结构化设计产品。公告需提前获得证监会5处预审员同意之后，方可公告。
2）向证监会报送《发行方案》时同时报送的《承诺函》除原有条文以外，发行人、券商、律师三方还须对资金来源、结构化情况作出承诺。承诺内容如下：
“本次发行对象A、B的资金来源为向XXX募集，最终出资不包含任何杠杆融资结构化设计产品；本次发行对象C、D的资金来源为自有资金（或借贷资金），不存在向第三方募集的情况。”
3）核查内容
访谈公司控股股东、实际控制人、董事会秘书及其他高级管理人员。
公司控股股东、实际控制人、全体董事、监事、高级管理人员出具承诺函（承诺内容为：本人/本公司及与本人/本公司存在关联关系的关联方未通过直接或间接形式参与本次非公开发行股票的发行认购）。
查阅公司与发行对象附条件生效的股份认购合同，取得发行对象资产管理合同。
资产管理人及委托人出具承诺函
承诺函的内容应当包括：a, 资产管理人与委托人之间不存在关联关系；b. 委托人对资金来源进行说明，承诺未受到发行人的资助或补偿；c. 资管计划不存在任何分级收益等结构化安排；d. 限售期内不转让产品份额。
关于出具承诺函的主体，证监会在2014年8月窗口指导意见刚出台之始，要求各发行人参照《美都控股关于非公开发行股票相关事项的公告》，即要求资管计划的最终持有人和受益人出具承诺。但随着实践中的案例不断丰富，承诺主体的要求也在逐渐放松。相关案例包括证券简称为“泰格医药”、“顺荣三七”、“铜陵有色”及“苏交科”的非公开发行股票项目，该等案例的认购对象中均包括资管计划，关于该等资管计划中是否存在结构化安排的核查，均依赖资产管理人与委托人的承诺。
另外，证券简称为“云维股份”的非公开发行股票案例，在认购合同的补充合同里约定认购对象资管计划中不存在结构化安排。证券简称为“中航机电”的非公开发行股票案例中，在资管计划的相关资管合同中约定不采取结构化安排。该等案例亦为我们提供了新的思路，即资管计划对无结构化安排的承诺，可以体现于资产管理人及委托人的承诺函、股票认购合同及资管合同中。
4）核查结论
券商及律师需发表如下结论：“发行对象参与公司本次非公开发行，资金来源于哪里，委托人以自有资金认购，认购资金未直接或间接来源于发行人董事、监事、高级管理人员及其关联方，也不存在杠杆融资结构化的设计。”
（三）穿透核查要求
穿透核查要求的依据及分析
（1）穿透核查要求的依据
2015年10月证监会发布的窗口指导意见对资管计划的穿透核查的具体要求如下：
董事会阶段确定投资者，投资者涉及资管计划、理财产品等，在公告预案时即要求穿透披露至最终出资人（随后发行部将通知交易所在审核公告中落实），所有出资人合计不能超200人（不适用于员工持股计划参与认购的情形），即不能变为变相公开发行；不能分级（结构化）安排。
（2）该窗口指导的分析
1）对于穿透披露范围的理解
虽然本次窗口指导意见针对的是资管计划及理财产品等，并要求对其进行穿透披露至最终出资人，但根据我们目前了解到的案例，上市公司在对认购对象进行穿透核查时，不仅穿透核查了资管计划，其对公司、合伙企业、契约型基金等其他认购对象也一并进行穿透核查，最终所有认购对象穿透核查出的最终投资者合计不超过200人。
因此，当认购对象中包括资管计划或理财产品的，需要对所有认购对象进行穿透核查。认购对象数量上需要同时满足：A. 认购对象不得超过10个；B. 认购对象的最终出资人合计不得超过200人。
2）对于最终出资人的理解
一般理解，穿透核查往往要求穿透至国资委、政府及政府部门、自然人层面，本次证监会窗口指导意见并没有具体确定穿透披露的最终出资人的标准，根据目前掌握的案例，对于资管计划、理财产品的穿透披露应至自然人、国资委、政府及政府部门、股份公司、有限公司。但在证监会的实际审查过程中，对穿透至股份公司、有限公司层级的核查也会予以放行。
另外，根据证监会向芜湖顺荣三七互娱网络科技股份有限公司（以下简称“顺荣三七”）发出的《非公开发行股票申请文件反馈意见中》明文要求：“本次认购对象穿透核查到自然人、有限公司、股份公司后，是否超过200人”。就顺荣三七本次非公开发行股票项目，在其认购对象中有资管计划的前提下，根据该反馈意见，我们理解：证监会对穿透核查的范围拓展至所有认购对象，且穿透核查至自然人、有限公司、股份公司。
关于上述“1）对于穿透披露的理解”、“2）对于最终出资人的理解”，相关案例如下：
2015年10月31日，云南云维股份有限公司发布《关于非公开发行股票认购对象穿透后涉及认购主体数量的说明公告》，因该公司非公开发行认购对象中包括资产管理计划（华泰云帆1号定向资产管理计划），故对认购对象进行穿透披露。最终披露的认购主体数量48名，未超过200名。穿透核查界限至自然人、国资委、政府及政府部门、股份有限公司及其实际控制人。
5认购对象为私募投资基金之情形
（一）一般性披露要求
目前，私募投资基金主要分为公司型私募基金、合伙企业型私募基金及契约型私募基金三种，其中公司型私募基金或合伙企业型私募基金分别以公司或合伙企业的形式设立，本身也属于公司或合伙企业。因此在对公司型私募基金及合伙企业型进行披露时，相应披露要求参照上述“二、一般性披露要求和审核要点”，相应文件、说明及承诺等材料参照“四、发行对象为公司法人及合伙企业之情形”中的内容提供。
当认购对象为契约型基金时，发行人在《非公开发行股票预案》中的“认购对象的基本情况”一章披露的是契约型基金的管理人，契约型基金则表示为其认购本次股票的资金来源。根据《私募投资基金管理暂行办法》第七条及《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》第九条规定，契约型基金的管理人须为公司或合伙企业。因此在对契约型基金管理人进行披露时，相应披露要求参照上述“二、一般性披露要求和审核要点”，相应文件、说明及承诺等材料参照“四、发行对象为公司法人及合伙企业之情形”中的内容提供。
（二）私募投资基金的特殊要求
1. 所有类型的私募投资基金均应在履行登记备案程序
证监会就非公开发行认购对象的要求向各家保荐机构提出的窗口指导意见中，要求核查拟参与非公开发行的认购对象中是否存在私募投资基金，该基金是否按照《私募投资基金监督管理暂行办法》及《私募投资基金管理人登记和基金备案办法（试行）》等相关法律法规的要求履行登记备案程序。

⑦ 股票定增是什么意思

定向增发是增发的一种，也叫非公开发行，即向特定投资者发行股票。证监会相关规定，定向增发对象不得超过10人，发行价不得低于市价的90%，发行股份12个月内（大股东认购的为36个月）不得转让。

⑧ 股市中的IPO是什么意思

IPO是首次公开募股（Initial Public Offerings）的简称，是指一家企业或公司 （股份有限公司）第一次将它的股份向公众出售（首次公开发行，指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式）。

通常，上市公司的股份是根据相应证监会出具的招股书或登记声明中约定的条款通过经纪商或做市商进行销售。一般来说，一旦首次公开上市完成后，这家公司就可以申请到证券交易所或报价系统挂牌交易。有限责任公司在申请IPO之前，应先变更为股份有限公司。

(8)公开发行股票窗口指导扩展阅读：

就估值模型而言，不同的行业属性、成长性、财务特性决定了上市公司适用不同的估值模型。较为常用的估值方式可以分为两大类：收益折现法与类比法。所谓收益折现法，就是通过合理的方式估计出上市公司未来的经营状况，并选择恰当的贴现率与贴现模型，计算出上市公司价值，如最常用的股利折现模型（DDM）、现金流贴现（DCF）模型等。贴现模型并不复杂，关键在于如何确定公司未来的现金流和折现率，而这正是体现承销商的专业价值所在。

所谓类比法，就是通过选择同类上市公司的一些比率，如最常用的市盈率（P/E即股价/每股收益）、市净率（P/B即股价/每股净资产），再结合新上市公司的财务指标如每股收益、每股净资产来确定上市公司价值，一般都采用预测的指标。

优劣：

好处：募集资金，吸引投资者；增强流通性；提高知名度和员工认同感；回报个人和风险投资；利于完善企业制度，便于管理。

坏处：审计成本增加，公司必须符合SEC规定。募股上市后，上市公司影响加大路演和定价时易于被券商炒作；失去对公司的控制，风投等容易获利退场。

关于首次公开募股：

经过深入、反复的研究、评议和讨论之后，一家私人持股公司最终决定加入公众持股公司的行列，接下来它必须为首次公开募股做充分的准备工作。首次公开募股就发生在一家公司首次公开上市的那一天。在那一时刻，管理层决定将其股票推向市场，允许投资者像买卖百事可乐或者微软公司的股票一样自由地买卖它的股票。公开上市并不总能确保公司在市场竞争中占有一席之地。20世纪90年代许多原先秉持买入并持有策略的投资者都变成了首次公开募股的忠实拥趸，新上市的公司在其股票公开交易的第一天都会宣传说：投资于自己的股票，你将能获得三倍的收益。