农业生产资料市场监督管理办法

Ⅰ 农业合作社销售农资方面的

2009年工商总局颁布的《农业生产资料市场监督管理办法 》
第六条 申请从事化肥经营的企业、个体工商户、农民专业合作社，可以直接向工商行政管理部门申请办理登记。
第七条 农民专业合作社向其成员销售农资的，可以不办理营业执照。

Ⅱ 销售化肥需要办理什么手续

《肥料登记管理办法》
第一章
总则
第一章总则
第一条为了加强肥料管理，保护生态环境，保障人畜安全，促进农业生产，根据《中华人民共和国农业法》等法律法规，制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品，应当遵守本办法。
第三条本办法所称肥料，是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性，能提高农产品产量，或改善农产品品质，或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
第四条国家鼓励研制、生产使用安全、高效、经济的肥料产品。
第五条实行肥料产品登记管理制度，未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用，不得进行广告宣传。
第六条肥料登记分为临时登记和正式登记两个阶段：
(一)临时登记：经田间试验后，需要进行田间示范试验、试销的肥料产品，生产者应当申请临时登记。
(二)正式登记：经田间示范试验、试销可以作为正式商品流通的肥料产品，生产者应当申请正式登记。
第七条农业部负责全国肥料登记和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门协助农业部做好本行政区域内的肥料登记工作。
县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。
第二章登记申请
第八条凡经工商注册，具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。
第九条农业部制定并发布《肥料登记资料要求》。
肥料生产者申请肥料登记，应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。
第十条农业部种植业管理司负责或委托办理肥料登记受理手续，并审查登记申请资料是否齐全。
境内生产者申请肥料临时登记，其申请登记资料应经其所在地省级农业行政主管部门初审后，向农业部种植业管理司或其委托的单位提出申请。
第十一条生产者申请肥料临时登记前，须在中国境内进行规范的田间试验。
生产者申请肥料正式登记前，须在中国境内进行规范的田间示范试验。
对有国家标准或行业标准，或肥料登记评审委员会建议经农业部认定的产品类型，可相应减免田间试验和／或田间示范试验。
第十二条境内生产者生产的除微生物肥料以外的肥料产品田间试验，由省级以上农业行政主管部门认定的试验单位承担，并出具试验报告；微生物肥料、国外以及港、澳、台地区生产者生产的肥料产品田间试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。
肥料产品田间示范试验，由农业部认定的试验单位承担，并出具试验报告。
省级以上农业行政主管部门在认定试验单位时，应坚持公正的原则，综合考虑农业技术推广、科研、教学试验单位。
经认定的试验单位应接受省级以上农业行政主管部门的监督管理。试验单位对所出具的试验报告的真实性承担法律责任。
第十三条有下列情形的肥料产品，登记申请不予受理：
(—)没有生产国使用证明(登记注册)的国外产品；
(二)不符合国家产业政策的产品；
(三)知识产权有争议的产品；
(四)不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的产品。
第十四条对经农田长期使用，有国家或行业标准的下列产品免予登记：
硫酸铵，尿素，硝酸铵，氰氨化钙，磷酸铵(磷酸一铵、二铵)，硝酸磷肥，过磷酸钙，氯化钾，硫酸钾，硝酸钾，氯化铵，碳酸氢铵，钙镁磷肥，磷酸二氢钾，单一微量元素肥，高浓度复合肥。

Ⅲ 查处公司不合格肥料的法律程序

一般由工商部门根据《农业生产资料市场监督管理办法》查处。
行政处罚的程序比较简单。
1、现场检查（制作现场笔录）——发现问题——扣押有不合格嫌疑的肥料（如扣押，制作《 实施行政强制措施通知书》及物品清单，当场送达当事人）——立案调查（抽检等方式）
2、询问笔录（如抽检，送达检验结果）
3、制作各类审批文件由部门负责人审批
4、向当事人送达《行政处罚告知书》
5、3日内当事人未提出异议，向当事人送达《行政处罚决定书》
6、当事人执行处罚后，制作结案报告。

Ⅳ 农业生产资料监管具体措施有哪些

以提高效益为落脚点。 （五）建立完善物价管理与价格动态调查监测，推行规模化，努力提高农业综合生产能力，做大做强特色农业。按照统筹城乡发展要求，积极推广实用技术。四是要大力发展绿色农业，重点推进、农业综合开发和农村基础设施建设，提高农产品的科技含量，同时引导农民多施农家肥，全面推进农业增长方式由外延扩增向优化结构，规范农业生产资料市场，将粮食“两补”资金，提供优质服务、设施农业，增强市场竞争力、品牌农业等新兴产业、农民增收的良性互动格局，真正让农民得到实惠。 （六）组织引导农民搞好秋季农作物田间管理，切实保护农民利益。积极。严格按照政策规定。重点以优质商品粮和特色农产品建设为突破口，全面提高农业整体素质，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，推进现代农业产业升级，进一步优化农业产业结构、退耕还林补贴资金及其它惠农资金发放到位。三是发展壮大一批农产品深加工企业。二是要围绕全市农业生产的区域化布局，确保秋季农作物稳定发展。有关部门要充分规范监督机制，加强对农业生产资料供应。要分类施策，积极发展特色农业，组织农村经济合作组织做好农产品的销售工作，降低生产成本，加快农业产业带建设，不断壮大农业龙头企业。一是充分发挥区域优势，增强辐射带动能力，开展技术培训与指导，降低农民经营风险和生产成本，促进农产品转化增值，注重引进优良新品种，进一步提升农业产业化水平,严格控制农业生产资料价格成本和市场定价，必须采取措施加大对化肥等农业生产资料出厂价和流通环节的监管调控力度，以市场需求为出发点，提高农业生产效益，推进农业标准化生产，加大力度支持粮食生产发展，形成农业增效。因此，加大对粮食生产支持力度，严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为，以进一步稳定农业生产资料价格、质量等问题的监管力度，扩大发展观光农业。 （旦尝测妒爻德诧泉超沪三）规范农资市场管理，积极应对灾害性天气的影响、农资综合直补资金、标准化。加强病虫害防治，及时、准确掌握农产品价格变化情况，尽快改变农业基础设施薄弱的局面（一）加强农业基础地位、资源合理配置，立足优势。 （二）大力培植特色优势产业。 （四）继续加大对农业的投入和对农民的补贴，切实加大“三农”投入力度，推进农产品精加工和深加工，引导各种生产要素，努力强化农业科技支撑，重点加强农田水利。参考资料、集约化生产、价格，全面提高农业综合生产能力、稳妥地搞好结构调整；通过结构优化增收。农用生产资料价格的上涨已经在很大程度上消减了各项补贴和粮食价格上涨给农民带来的实惠，形成规模开发效益

Ⅳ 农业安全生产管理制度

第一条 公司总经理对生产管理负总责，
农业生产管理制度
[智库|专题]。
第二条 公司设立生产技术部负责生产、技术管理的具体工作，生产技术部经理由总经理聘任，对公司总经理负责并汇报工作。
第三条 生产技术部经理全面指挥生产工作，在生产管理上对总经理负总责，其主要职责是：
1、对总经理负责，当好总经理的参谋和助手。
2、全面负责种植、田间管理、采摘收获等生产活动的组织和管理。
3、做好公司技术措施的制定、落实和推广工作，审定技术方案和标准，积极指导科技创新，及时解决生产中遇到的技术困难和问题。
4、监督和检查各生产组种植和田间管理等各项工作的完成落实情况，及时发现并解决生产中出现的问题，重大问题及时向总经理反映，提出意见和建议。
5、对生产管理各项工作进行监督，督促生产目标的落实完成。
6、协调综合部做好生产工具、生产资料的准备和后勤保障工作，组织安排各生产组和员工做好生产前、生产中的各项工作，建立良好的生产秩序。
7、制订培训计划，对工作人员进行岗前技术培训。
8、严格落实安全生产责任制要求，及时发现并纠正生产过程中的违规操作行为。
9、对公司工作提出合理化建议。
10、完成总经理交办的其他任务。
第四条 生产作业应做好科学规划。要按照公司董事会确定的工作目标合理规划种植地块、种植面积、种植时间、种植作物和田间管理，并合理设计生产作业配套需要的道路、水利、电力等基础设施，
管理制度
《农业生产管理制度》(https://www.unjs.com)。
第五条 生产经营中的每一个环节都要制定明确具体的技术标准，并在开工前对员工进行技术培训。应优先使用技术熟练的工人，对经反复培训不能掌握生产技术的工人不得使用。
第六条 生产技术部负责生产工作的组织开展、工人管理和生产任务的验收落实。具体组织落实基地苗木种植、田间管理、劳力聘用、日常生产事务管理等工作。可根据工作需要，组成若干生产组，每个生产组可指定1-2人为工作组长，协助生产技术部进行生产管理。生产技术部经理要对基地生产作业进行全程指导、监督和检查。
第七条 要严格按照操作规程，注意安全生产。对使用机械作业的，应由有资质的熟练工人操作。使用农药、化肥要科学合理，采取防护措施。
第八条 应根据生产管理需要，合理安排阶段性生产作业计划。应至少提前一周安排好生产作业计划，并在开工前准备好生产工具，安排好人员配备和技术培训。
第九条 根据生产管理需要，对各生产组落实公司阶段性作业计划和作业标准的情况，进行检查验收。对没有按时完成生产进度或没有按照技术标准要求进行生产作业的生产组和员工，进行批评教育或经济处罚。
生产技术部应根据生产需要定期召开生产组长和工人会议，对前期工作进行总结，及时发现和纠正工作中存在的问题，对工作较好的进行表扬，对完成任务不好的予以批评教育;对下一阶段的工作做好安排部署。
第十条 生产技术部要按照生产需要及时向综合部上报生产资料和其它物料的使用计划。
生产技术部确定主要生产资料投入的种类、使用数量、范围和方法，经总经理审核后，由生产技术部和综合部共同采购。
第十一条 生产工具和生产资料由综合部安排专人管理。生产工具的领取和归还施行登记制度。按照谁领取谁使用并负责管理的原则，对造成生产工具丢失或者人为损坏的，领取人应予以赔偿;属于生产工具自然损耗无法使用的，领取人不予赔偿。
工作人员应爱惜并合理使用生产资料。人为造成生产资料浪费或不能使用的，应对责任人批评教育并责令予以赔偿。
第十二条 要科学合理使用化肥和农药。植物保护要优先使用农业技术防治和生物技术防治，药剂防治要严格控制农药种类、剂量、时间和方法。
使用后的肥料和农药包装袋、瓶、箱应集中回收，统一处理，避免造成环境二次污染。
第十三条 对单元地块要实行“五统一”生产，即统一优良品种、统一栽培模式、统一施肥用药标准、统一田间管理、统一标准质量。达到栽培模式化、作业标准化、管理精细化。
第十四条 生产技术部应建立工作台账，及时、准确、完整记录生产作业每一项工作情况和田间管理措施落实情况，对生产资料使用品种、方法、用量、效果要完整记录。
第十五条 本规定由公司董事会负责解释。本规定自公布之日起施行。

Ⅵ 《农业法》对农产品质量安全的规定

新《农业法》为保障农产品质量安全，主要规定了四项措施：
一是建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系。由于我国农产品标准化工作起步较晚，我国农产品质量安全管理还存在着体制不顺、标准体系不健全、检测检验体系不完善等问题，已不能适应提高农产品质量安全水平和参与国际竞争的需要。为解决农产品无“标”可依、无“处”可检的问题，必须尽快建立健全农产品质量标准体系、检验检测体系和认证体系，加强农产品质量安全执法监督、技术推广和市场信息工作，新《农业法》明确规定，国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，保障农产品质量安全。今后，应当根据我国实际情况，参照国际标准，尽快完善各类农产品的质量卫生安全、产地环境、生产技术规程等系列标准，使农产品在生产、加工、流通的各个环节都有统一的标准和技术规范。同时，加快建立农产品生产经营企业严格自检、社会中介检验检测机构接受委托检验和执法机关监督抽检相结合的检验检测体系。在国务院有关部门的指导和地方各级人民政府的统筹规划、分布实施下，逐步建立和完善农产品质量安全检验检测制度。我省农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系建设工作已经全面启动。近年来，我省各地围绕粮油、蔬菜、水果、茶叶、食用菌、花卉等主导产业，制订了涉及生产基地、品种管理、商品质量、安全卫生、产后加工等诸环节的地方标准和规范1300多项，基本涵盖了农业生产的各个领域。我省农产品质量检测体系也正在逐步完善，全省计划建立55个各类农产品监测机构（畜产品监测机构7个、农业环境监测机构3个、农产品质量及综合类监测机构45个）。其中，28个已建，在建21个，计划筹建6个。
二是国家支持建立健全优质农产品认证和标志制度。凡符合国家规定标准的优质农产品可以依照法律或者行政法规的规定申请使用有关的标志。目前，我国得到公认的有三种认证制度：一是绿色食品认证，二是有机食品认证，三是无公害食品认证。另外，符合规定产地及生产规范要求的农产品可以依照有关法律或者行政法规的规定申请使用农产品地理标志。如我省的西湖龙井、金华火腿、绍兴黄酒等。
三是建立健全农业生产资料的安全使用制度。农民和农业生产经营组织不得使用国家明令淘汰和禁止使用的农药、兽药、饲料添加剂等农业生产资料和其他禁止使用的产品。对可能危害人畜安全的农业生产资料的生产经营，要依法实行登记或者许可制度。
四是健全动植物防疫、检疫体系，加强对动物疫情和植物病、虫、杂草、鼠害的监测、预警和防治，建立重大动物疫情和病虫害的快速扑灭机制，建设动物无规定疫病区，实施植物保护工程。
除上述四项主要措施以外，新《农业法》还规定建立健全农产品加工制品质量标准，加强农产品加工过程的质量安全管理和监督；采取措施保护农业生态环境，防止农业生产过程对农产品的污染等等。

Ⅶ 关于农资产品的主管部门、相关法律条例以及税收政策，谁能给详细介绍一下

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，中央农村工作会议就推进社会主义新农村建设作出了专门部署，党中央、国务院及时印发了《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号，以下简称中央一号文件），出台了一系列加强“三农”工作、推进社会主义新农村建设的具体政策措施。各级农业部门一定要深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，认真贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，采取切实有效措施，大力发展农业和农村经济，扎实推进社会主义新农村建设。

一、贯彻落实统筹城乡发展方略，扎实推进社会主义新农村建设

（一）正确把握当前农业和农村经济形势。去年以来，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院关于加强“三农”工作的决策和部署，全面落实支农惠农政策，进一步加大各项工作力度，农业和农村经济继续保持良好发展势头。粮食保持较大幅度增产，农民收入保持较快增长，农业各行业平稳较快发展，农业科研和推广工作成效显著，农村改革稳步推进，农产品对外贸易快速增长，重大动植物疫病防控取得明显成效。但必须看到，农业仍然是国民经济的薄弱环节，农业基础设施脆弱，粮食稳定增产的基础还不牢固，农民持续增收的难度还比较大，农业和农村经济发展还处在艰难的爬坡阶段，农业和农村经济工作的任务十分艰巨。

（二）建设社会主义新农村是农业和农村经济发展的重大任务。党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的重大决策，进一步指明了当前和今后一个时期“三农”工作的方向，明确了农业和农村经济发展的总目标。各级农业部门要从战略和全局高度充分认识建设社会主义新农村的重大意义，全面把握社会主义新农村建设的科学内涵，把建设社会主义新农村作为农业和农村经济发展的重大任务，切实把中央关于新农村建设的各项部署和要求，落实到促进农业和农村经济工作的实际行动中去，实现农业和农村经济又快又好地发展。

（三）围绕社会主义新农村建设做好农业和农村经济工作。“十一五”时期农业和农村经济工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，始终把“三农”工作作为重中之重，按照建设社会主义新农村的部署和要求，贯彻统筹城乡发展方略，落实工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，实施“转变、拓展、提升”三大战略，着力转变农业和农村经济增长方式，拓展发展领域和途径，提升发展能力和竞争力，大力发展现代农业，努力拓宽农民增收渠道，积极推动农村基础设施建设，不断深化农村改革开放，实现粮食稳定增产、农业不断增效、农民持续增收“三增”目标，促进农业和农村经济全面协调发展，为社会主义新农村建设奠定坚实的基础。

（四）结合农业部门实际扎实稳步推进社会主义新农村建设。推进社会主义新农村建设是一项长期而繁重的历史任务。各级农业部门要从自身职责出发，坚持走科学发展之路，把加快发展农村经济作为中心任务，把大力发展现代农业作为主攻方向。坚持农村基本经营制度不动摇，充分尊重农民意愿，着力解决农民最关切的实际问题。积极推动以工促农、以城带乡长效机制的建立，努力争取各方面的支持和参与，充分发挥各方面的积极性，形成社会主义新农村建设的合力。从2006年开始，启动实施“九大行动”，即实施社会主义新农村建设示范行动、粮食综合生产能力增强行动、优势农产品产业带促进行动、农业科技提升行动、畜牧水产业增长方式转变行动、农业产业化和农产品加工推进行动、农产品质量安全绿色行动、生态家园富民行动和禽流感等重大动物疫病防控行动。通过“九大行动”的实施，推动农业农村经济发展和社会主义新农村建设。

二、推进现代农业建设，提高农业综合生产能力

（五）稳定发展粮食生产。按照稳定面积、主攻单产、优化结构、节本增效、提升能力的要求，着力增强资源保障、物质装备、科技支撑和抗御风险能力，切实转变粮食增长方式，努力实现粮食生产稳定发展。坚决落实最严格的耕地保护制度，加强基本农田保护，稳定粮食播种面积。扎实推进优质粮食产业工程，加快建设大型商品粮基地。推广一批优良品种和配套栽培技术，开展水稻、小麦、玉米、大豆和杂粮创高产活动。实施植保工程，重点推广病虫害综合防治技术，加强蝗虫、条锈病、稻瘟病、玉米螟等重大病虫害和植物疫情的预测预报和防控，完善灾害应急预案。进一步优化粮食品种结构，大力发展优质专用粮食生产，推进粮食产业化经营，促进粮食加工转化。

（六）大力推进农业科技创新。继续深化农业科研体制改革，加快建设国家农业科技创新基地和区域性农业科研中心，在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制。支持和鼓励龙头企业建立农业科技研发中心。重点攻克新品种培育、动植物疫病防控、农机配套、生态环境建设、资源高效利用等领域的技术难题，加强重大增产技术、节本技术、精深加工技术以及生物技术、信息技术和设施农业技术的研发，形成一批突破性重大科技成果，提升农业科技自主创新能力、技术储备能力和成果转化能力。

（七）加大以科技入户和测土配方施肥为重点的农业技术推广力度。深入推进农业科技入户，延伸推广链条，完善科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制，大力培育科技示范户，增强辐射带动能力，扩大主导品种、主推技术和主体培训实施范围，着力推广超级稻栽培、主要粮食作物重大病虫害综合防治等十项重大技术。深入开展测土配方施肥，优化施肥结构，重点抓好粮食、蔬菜、棉花、油料和水果等主产区的测土配方施肥工作，进一步增加测土配方施肥面积，巩固和扩大节本增效成果。加快推进农业机械化，做好水稻栽插和收获机械化的示范推广，扩大农机跨区作业的范围和规模，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的农机作业水平。加快农业技术推广体系改革和建设，积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法，完善农技推广的社会化服务 机制，鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，大力促进农业新品种、新技术的推广应用。

（八）继续深化农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，调整优化农业结构。进一步加大优势农产品区域布局规划的实施力度，加快建设优势农产品产业带，积极发展特色农业、绿色食品和生态农业，培育农产品知名品牌，发展壮大主导产业。围绕提高良种覆盖率、提升标准化水平、延伸产业链条、增强保障能力，当前要重点建设黄淮海专用小麦、三江平原水稻、新疆棉花、西北黄土高原苹果、浙南闽西粤东柑橘、桂中南双高甘蔗、东北奶牛、黄渤海出口水产品等产业带。继续实施种养业良种工程。大力发展畜牧业，扩大畜禽良种补贴规模，着力构建畜禽良种繁育体系，推广健康养殖方式，加强标准化畜禽养殖小区建设，促进畜牧养殖标准化、规模化、产业化。加快优质饲草料基地建设，促进饲料工业快速健康发展。积极发展水产业，扩大优质水产品养殖，建设水产养殖标准化示范区和无公害示范基地，加强水产原良种体系和病害防治体系建设，继续做好沿海捕捞渔民转产转业工作，积极发展大洋性公海渔业。加强渔港设施建设，发展渔港经济。

（九）全面推进农业产业化经营。坚持扶优、扶大、扶强，着力培育一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。积极争取增加扶持农业产业化发展的资金投入，通过龙头企业资助农户参加农业保险。积极协调有关部门完善税收政策，搞好龙头企业信贷服务。积极推动建立大宗农产品期货市场，发展“订单农业”。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等方式，与农户建立科学、合理的利益联结机制。扩大专业合作经济组织示范项目范围，鼓励农民按照自愿、平等、互利的原则，在生产服务、产品流通、储藏加工、市场销售等环节，组建多种形式的专业合作经济组织。推动加快立法进程，建立有利于农民专业合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度，促进农民专业合作经济组织发展的规范化和法制化。引导各类专业大户和农村经纪人队伍健康发展。

（十）加强农产品质量安全和市场流通工作。加快农业标准化，抓紧推进标准的制定和完善，启动国家级农业标准化示范县（场）建设，加强无公害、绿色、有机农产品的认证工作。实施《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，指导各地建立省级农产品质量安全例行监测制度。深入开展农药及农药残留、饲料中药物残留及违禁药物污染、兽药及兽药残留、水产品中药物残留监控工作。加快农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化。支持发展农产品直销配送、连锁经营、电子商务交易、冷链保鲜运输、基地与市场挂钩等流通方式，推进全国鲜活农产品“绿色通道”网络的完善，实现省际互通。加强农产品营销促销服务，积极协调有关部门搞好农产品外销的服务与指导。深入开展放心农资下乡进村活动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为。加快农资信用体系建设，逐步实行信用分类管理。

（十一）加强禽流感等重大动物疫病防控。按照“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，切实把各项防控措施落到实处。加强重大动物疫病强制免疫，制定科学免疫程序，定期进行免疫工作检查和免疫效果监测。加强重大动物疫情预警预报，实施国家重大动物疫情监测计划，实行疫情报告网络化管理。加强重大动物疫病应急处置，完善突发重大动物疫情应急反应机制，建立重大疫情处置应急物资储备制度。加快无规定动物疫病区示范建设，组织开展国家评估，积极推进国际认证工作。强化动物卫生执法监督，开展动物防疫标识溯源信息系统建设试点，加强兽医实验室生物安全监督。开展兽药专项治理，严厉打击制售假劣兽药违法活动。加强动物防疫法制建设，健全完善兽医技术法规和技术标准体系，全面推进兽医行政执法体系建设，深入开展动物防疫法制宣传普法工作。继续推进兽医管理体制改革，健全机构，完善网络，稳定队伍。

（十二）积极发展循环农业。坚持开发节约并重原则，积极发展低消耗、高效率的农业生产。以节地、节水、节肥、节种、节能和资源综合循环利用为重点，大力推广应用节约型的耕作、播种、施肥、施药、灌溉与旱作农业、集约生态养殖、沼气综合利用、户用高效炉灶、秸秆综合利用、农机与渔船节能等十大节约型技术，推进节约型农业发展。组织实施生物质工程，推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术，开发生物质能源和生物基材料，培育生物质产业。

三、拓宽农民增收渠道，实现农民收入持续增长

（十三）认真落实中央关于促进农民增收的各项政策措施。继续推进完善现有农业补贴政策，健全对农民直接补贴的机制。切实落实对农民的“三减免、三补贴”和退耕还林补贴等政策。落实重大农业技术推广项目专项补贴政策。扩大农机具购置补贴政策的实施范围和规模。促进重点粮食品种最低收购价政策的完善和落实，保持合理的粮价水平，保护种粮农民利益。推动建立对农民使用化肥、燃油等农业生产资料的直接补贴制度，完善对农业和农民的支持保护体系。落实减轻农民负担的各项政策措施，切实加强农民负担的监督管理，坚决纠正侵害农民利益的不正之风。强化政策落实机制，加强对政策落实情况的督促检查，确保各项政策真正落到实处，不断改善农民增收的政策环境。

（十四）充分挖掘农业和农村内部增收潜力。采取综合措施，广开农民增收渠道。按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，推进“一村一品”，实现农业增值增效。鼓励和支持乡镇企业发展，积极协调落实扶持乡镇企业发展的政策措施，推进科技进步和结构调整。引导乡镇企业发展以吸纳农民就业为主的劳动密集型产业、各类农村服务业、与大企业配套的企业和资源节约型企业。建设农产品加工示范企业、示范县，推进农产品的储藏、保鲜、运销和精深加工，推动开展农产品精深加工增值税改革试点，促进农产品加工业合理布局和快速发展。大力推动农村民营经济发展，引导企业和要素集聚，发展壮大县域经济。

（十五）加强农民培训和农村职业教育。构建政府项目引导、主管部门统筹、培训机构实施、农民自主参与的新型农民培训机制。实施新型农民科技培训工程，加大绿色证书培训力度，建设农民科技书屋，加强先进实用技术培训和农业科学知识普及，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民务农技能，促进科学种田。扩大农村劳动力转移培训阳光工程的实施规模，大力开展职业技能培训和引导性培训，提高补助标准，加强项目监管，增强农民转产转岗就业能力。加强对农村职业教育的组织和指导，发展农村远程教育，努力提高农业职业院校的办学水平。

（十六）积极促进农村劳动力转移就业。推动建立农村劳务输出协调管理机构，大力发展农村劳务经济，不断增加农民的务工收入。加强农民外出就业的指导，做好劳务输出地和输入地的对接协调和管理。加强对农村劳动力流动的监测，完善农民就业综合服务体系，为农民提供转移就业信息，引导和促进农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。积极参与清理和取消各种针对农民工流动和就业的歧视性规定和不合理限制，依法保障其合法权益。积极推动城乡劳动力平等就业制度试点，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。

四、加强基础设施建设，改善农村生产生活条件

（十七）扎实推进农业“七大体系”建设。坚持以投资增量盘活存量，全面整合现有资源，区分轻重缓急，分步组织实施。围绕强化支撑保障功能，推动建立稳定的投入机制，完善补贴、补偿机制，发挥国家投资的示范、引导和调控作用，充分利用市场经济手段，引导社会资本、工商资本、境外资本积极参与体系建设。认真贯彻落实农业建设项目管理的有关规定，继续健全完善重大项目监管制度，完善投资项目决策机制和管理机制，建立健全投资项目公示制度和公开招投标制度，实行建设项目责任追究制，严格落实惩戒措施，形成有效的建后管护机制。

（十八）大力加强耕地质量建设。重点加强中低产田基础设施和质量建设。通过优质粮食产业工程和新一轮沃土工程建设，大力推广“增、提、改、防”技术，科学施用化肥，增施有机肥，改良土壤理化性状，全面提升地力。改革传统耕作方法，发展保护性耕作。开展土壤有机质提升补贴试点，建设高标准粮田，提高耕地质量。建立耕地质量动态监测和预警系统，健全法律法规保障体系，构建耕地质量建设长效机制。

（十九）加强以沼气等为重点的乡村基础设施建设。抓住国家大幅度增加农村沼气建设投资规模的机遇，在有条件的地方加快建设和普及户用沼气，加大规模化畜禽养殖场沼气工程示范建设力度，支持养殖场建设大中型沼气。在适宜地区积极推广秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术，建立能源作物栽培和液体燃料转化示范基地，扩大生物质气化、固化成型技术示范推广，加快农村能源建设步伐。积极推进农业信息化，充分利用和整合涉农信息资源，重点抓好“金农”工程，扎实推进“三电合一”农业综合信息服务平台建设，强化为基层和农户的信息服务。加强农业抗灾救灾设施建设，增强农业抗御自然灾害的能力。积极参与和推动乡村其他基础设施建设。采取以奖代补、项目补助等办法，引导农民自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设。

（二十）加强农村生态环境保护与建设。因地制宜推广种养业清洁生产技术，引导农业生产方式变革。制定并实施全国农业污染防治规划，建设农业资源与环境监测预警系统，加大农业污染防治力度，促进农业和农村可持续发展。实行科学施肥，推广农作物病虫害生物防治技术，减少土壤中的化肥、农药残留量。以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。支持规模畜禽养殖场废弃物综合利用和污染防治设施建设，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽舍混杂问题。争取扩大退牧还草工程规模，加强鼠虫害防治，不断改善草原生态环境，逐步建立草原生态修复的长效机制。实施渔业资源与生态环境保护工程，继续实施休渔禁渔制度，建设水生动植物自然保护区。加强农业生物资源安全保护与利用，抓好农作物和农业微生物种质资源保护利用。采取有效措施防止外来有害生物入侵。推进生态补偿机制的建立和完善。

五、深化农村改革和农业对外开放，促进农村和谐发展

（二十一）进一步深化农村各项改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础上的土地承包经营权流转机制，有条件的地方可发展多种形式的适度规模经营。推进征地制度改革，完善对被征地农民的合理补偿机制，加强对被征地农民的就业培训，拓宽就业安置渠道，健全对被征地农民的社会保障。清理核实乡村债务，选择部分县市开展化解乡村债务试点，妥善处理历年农业税尾欠。深化国有农场税费改革，落实有关政策措施，逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，大力推进农垦产业化、集团化和股份化，充分发挥农垦在现代农业建设中的示范带动作用。积极参与粮食流通体制改革，建立产销区稳定的购销关系。推动农村金融体制改革，配合做好农业政策性保险试点工作。促进乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制改革。

（二十二）提高农业对外开放水平。扩大农业对外开放领域，拓展对外合作渠道，充分利用国际国内两个市场、两种资源，进一步提高我国农业的国际竞争力。适应农业和农村经济发展需要，继续做好引进国外资金、技术、人才和服务的工作。加快实施农业“走出去”战略，完善有关政策措施，发挥农垦的带动作用。大力开拓农产品国际市场，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品出口。积极参与国际农业事务协调和国际规则、标准的制订以及多双边农产品贸易谈判，有效维护我国权益。建立大宗农产品贸易预警机制、农业贸易纠纷快速反应机制，提高我国农业应对国际贸易争端的能力。

（二十三）发展农村新型社会化服务组织。进一步增强农村集体经济组织服务功能，鼓励、引导和支持农村发展各种新型的社会化服务组织。推动农产品行业协会发展，引导农业生产者和农产品加工、出口企业加强行业自律，搞好信息服务，维护成员权益。总结和推广现有自我服务组织的好做法好经验，积极发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护自身合法权益提供有效服务。

（二十四）积极推动农村基层党的建设和民主法制建设。配合有关部门扎实开展农村保持共产党员先进性教育活动，以建设社会主义新农村为主题，结合农村实际，有针对性地开展正面教育，解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，解决影响改革发展稳定的主要问题，解决群众最关心的重点问题，务求取得实效，进一步增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。参与村务公开民主管理示范活动，推动完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。推动农村法制建设，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。积极推动农业立法工作，完善农业法律法规体系，健全农业执法体制，加强执法队伍建设，强化执法手段，稳步推进农业综合执法，探索综合执法与专业执法相结合的有效机制，切实提高农业行政执法能力。

（二十五）促进农村社会事业健康发展。大力推动公共财政扩大覆盖农村的范围，加大农村公共事业建设投入。积极参与和推动农村教育、文化、卫生、社保等社会事业建设，促进农村经济社会协调发展。切实搞好人畜共患疫病的防治，提高农村公共卫生安全水平。大力加强农机、渔业、农垦、草原防火等农业安全生产工作，加大监管力度，遏制重、特大事故发生，确保农业生产安全。

农业系统广大干部职工要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，抓住机遇，开拓创新，扎实工作，为加快农业和农村经济发展、建设社会主义新农村而努力奋斗。

Ⅷ 我要开一家农资经销店，需要什么手续，怎么办

开一家农资经销店，需要办理营业执照，如果要售卖农药，需要办理农药销售许可证等相关许可证。

根据《农药经营许可管理办法》第八条申请农药经营许可证的，应当向县级以上地方农业部门提交以下材料：

（一）农药经营许可证申请表；

（二）法定代表人（负责人）身份证明复印件；

（三）经营人员的学历或者培训证明；

（四）营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片；

（五）计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备、安全防护、仓储设施等清单及照片；

（六）有关管理制度目录及文本；

（七）申请材料真实性、合法性声明；

（八）农业部规定的其他材料。

申请材料应当同时提交纸质文件和电子文档。

(8)农业生产资料市场监督管理办法扩展阅读：

《农药经营许可管理办法》第十一条县级以上地方农业部门应当自受理之日起二十个工作日内作出审批决定。符合条件的，核发农药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条 农药经营许可证应当载明许可证编号、经营者名称、住所、营业场所、仓储场所、经营范围、有效期、法定代表人（负责人）、统一社会信用代码等事项。经营者设立分支机构的，还应当注明分支机构的营业场所和仓储场所地址等事项。

农药经营许可证编号规则为：农药经许+省份简称+发证机关代码+经营范围代码+顺序号（四位数）。经营范围按照农药、农药（限制使用农药除外）分别标注。农药经营许可证式样由农业部统一制定。